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2022 DVD 25 : Convention pluriannuelle de partenariat et de participation financière (480.000 euros) avec le CAUE sur les ...

Titre complet

* 2022 DVD 25 : Convention pluriannuelle de partenariat et de participation financière (480.000 euros) avec le CAUE sur les démarches “Embellir votre quartier” et “Rues aux écoles”.

Documents administratifs

Projet de délibération

PARIS
D i r e c t i o n de la Voirie et des D é p l a c e m e n t s
2022 D V D 25               C o n v e n t i o n p l u r i a n n u e l l e de p a r t e n a r i a t et de p a r t i c i p a t i o n
f i n a n c i è r e (480.000 euros) avec l e C A U E sur les d é m a r c h e s " E m b e l l i r votre
q u a r t i e r " et "Rues aux é c o l e s " .




                                            PROJET DE DELIBERATION
                                                  EXPOSE DES MOTIFS


Mesdames, Messieurs,


Ces d e r n i è r e s année s , les enjeux e n v i r o n n e m e n t a u x - r é c h a u f f e m e n t c l i m a t i q u e ,
p o l l u t i o n de l'air, b i o d i v e r s i t é , p o l l u t i o n l u m i n e u s e et sonore, c o n s o m m a t i o n
é n e r g é t i q u e . . . sont au centre des o r i e n t a t i o n s p o l i t i q u e s de la municipal i t é
p a r i s i e n n e . L ' u r g e n c e c l i m a t i q u e devient ainsi l'enjeu c e n t r a l d e l a m o b i l i t é .
L'espace u r b a i n à P a r i s , dans cette v i l l e dense, est un b i e n c o m m u n rare et
p r é c i e u x sur l e q u e l les usages se sont m u l t i p l i é s : c i r c u l a t i o n , l i v r a i s o n s ,
p r o m e n a d e , j e u x e t sport, c o m m e r c e , r est a u r a t i o n .              L a r é p a r t i t i o n d e l ' espace
p u b l i c entre ces d i f f é r e n t s usages doit donc ê t r e o r g a n i s é e a u m i e u x , pour ê t r e
o p t i m i s é e . A p a i s e m e n t de la Ville , p a r t a g e de l'espace p u b l i c , p r o t e c t i o n de l a
s a n t é des P a r i s i e n s , offre m u l t i m o d a l e de q u a l i t é p r i v i l é g i a n t la m arche, les modes
actifs, c o l l e c t i f s et p a r t a g é s , l o g i s t i q u e u r b a i n e d u r a b l e - P a r i s c o n t i n u e à p r o p o s e r
une offre de m o b i l i t é a d a p t é e à tous, d u r a b l e , d é - c a r b o n é e , s û r e , efficace.
C'est dans ce contexte que les p r o g r a m m e s « E m b e l l i r votre q u a r t i e r » et « R u e s
aux é c o l e s » se sont d é p l o y é s sur le t e r r i t o i r e p a r i s i e n d e p u i s le d é b u t de l ' année
2020.
L a d é m a r c h e « E m b e l l i r votre q u a r t i e r » , s ' i n t é r e s s e à l a g est i o n des
a m é n a g e m e n t s au sein de l'espace p u b l i c et consiste à r e g r o u p e r l ' ensemble des
i n t e r v e n t i o n s et des t r a n s f o r m a t i o n s d' un mê me secteur g é o g r a p h i q u e sur une
p é r i o d e d e t r a v a u x r e s s e r r é e . Cettest r a t é g i e s ' é c h e l o n n e à l ' é c h e l l e d e q u a r t i e r s
d ' e n v i r o n 30 000 h a b i t a n t s en p l u s i e u r s é t a p e s dans le cadre d'une d é m a r c h e
participative :                 mise en place de c o n c e r t a t i o n s p u b l i q u e s par les m a i r i e s
d' a r r o n d i s s e m e n t s et d' une c o n c e r t a t i o n p u b l i q u e en l i g n e p o u r les h a b i t a n t s du
quartier. C' est aux P a r i s i e n s de d é c i d e r des i n t e r v e n t i o n s utiles et p r i o r i t a i r e s pour
faire de leur q u a r t i e r ou de l e u r rue un l i e u plus a g r é a b l e , plus a c c e s s i b l e et plus
r e s p i r a b l e : plus de v é g é t a l i s a t i o n , des zones p i é t o n n e s , des pistes c y c l a b l e s , ou
encore du m o b i l i e r a d a p t é aux n o u v e a u x usages. À l'issue des d é m a r c h e s de
c o n c e r t a t i o n qui s ' é t a l e n t sur 4 à 6 m o i s , les t r a v a u x à effectuer sont p l a n i f i é s et
o r g a n i s é s dans l ' année suivante. À ce jour, une p r e m i è r e vague de 17 q u a r t i e r s ont
b é n é f i c i é de ce d i s p o s i t i f et les vagues 2 et 3 c o m p o r t a n t c h a c u n e 9 n o u v e a u x
q u a r t i e r s sont p r o g r a m m é e s pour les deux p r o c h a i n e s année s .

Le projet « Rues aux é c o l e s » t est é dans p l u s i e u r s rues du 10e et du 18e en
f é v r i e r 2 0 2 0 , e x p é r i m e n t é dans l e cadre d u d é - c o n f i n e m e n t pour f a c i l i t e r l a
d i s t a n c i a t i o n p h y s i q u e , se d é p l o i e à plus g r a n d e é c h e l l e depuis s e p t e m b r e 2 0 2 0 , en
l i e n é t r o i t avec les m a i r i e s d ' a r r o n d i s s e m e n t s . Le d i s p o s i t i f « rues aux é c o l e s »
consiste en la p i é t o n i s a t i o n totale ou p a r t i e l l e aux abords des é c o l e s de P a r i s . Il a
v o c a t i o n à s é c u r i s e r l ' a r r i v é e d u c h e m i n m a i s o n - é c o l e pour les enfants, mais aussi
à lutter contre la p o l l u t i o n en s u p p r i m a n t le pass age des v é h i c u l e s m o t o r i s é s
l o r s q u e c'est p o s s i b l e , ou en t r a n s f o r m a n t la rue en aire p i é t o n n e p o u r a s s u r e r une
vitesse au pas des v é h i c u l e s . Le passage des v é h i c u l e s de s ecours, de t r a n s p o r t de
p e r s o n n e s h a n d i c a p é e s et de l i v r a i s o n reste a s s u r é . L e s objectifs sont de
p i é t o n n i s e r les voies ou t r o n ç o n s de voies au d r o i t de 300 é t a b l i s s e m e n t s s c o l a i r e s
( p r i n c i p a l e m e n t é c o l e s m a t e r n e l l e s e t é l é m e n t a i r e s ) selon u n r y t h m e d ' e n v i r o n 5 0
à 60 p i é t o n i s a t i o n s par an et d ' a m é n a g e r une c e n t a i n e des voies ainsi p i é t o n n i s é e s
qui présente n t un p o t e n t i e l d ' a m é n a g e m e n t et de v é g é t a l i s a t i o n . À ce jour, 201
é t a b l i s s e m e n t s s c o l a i r e s dont 2 c o l l è g e s ont b é n é f i c i é du d i s p o s i t i f ; 2 7 3 0 m2 de
j a r d i n i è r e s ont é t é c r é é e s et 46 arbres p l a n t é s .
Par délibération 2 0 2 0 D V D 92 de votre a s s e m b l é e des 15, 16 et 17 d é c e m b r e 2 0 2 0
une p r e m i è r e c o n v e n t i o n de p a r t e n a r i a t et de p a r t i c i p a t i o n f i n a n c i è r e d' un
m o n t a n t de 90 000 € a é t é s i g n é e avec le Conseil d ' A r c h i t e c t u r e , d ' U r b a n i s m e et
de l ' E n v i r o n n e m e n t de P a r i s ( C A U E ) dans le cadre de la d é m a r c h e « E m b e l l i r votre
q u a r t i e r ». L e s actions du C A U E c o n s i s t a i e n t à c o n c e v o i r , tester et d é p l o y e r une
m é t h o d e r e p r o d u c t i b l e d e c o n c e r t a t i o n s'appuyant sur des m a r c h e s e x p l o r a t o i r e s .
Cette m é t h o d o l o g i e a é t é d i f f u s é e et p a r t a g é e avec les services de la Ville de P a r i s
et les m a i r i e s d' a r r o n d i s s e m e n t s , tout au l o n g de la d é m a r c h e .
Par délibération 2 0 2 0 D V D 76 de votre ass e m b l é e des 1 6, 1 7 et 1 8 n o v e m b r e 2 0 2 0 ,
une c o n v e n t i o n de p a r t e n a r i a t et de p a r t i c i p a t i o n f i n a n c i è r e d' un m o n t a n t de
90 000 € a é g a l e m e n t é t é s i g n é e avec le C o n s eil d ' A r c h i t e c t u r e , d' U r b a n i s m e et de
l ' E n v i r o n n e m e n t de P a r i s ( C A U E ) dans le cadre de la d é m a r c h e « rues aux é c o l e s » .
L e s actions d u C A U E consistaient à d é v e l o p p e r une m é t h o d o l o g i e d e c o - c o n c e p t i o n
avec les u s a g e r s des rues aux é c o l e s , d ' e x p é r i m e n t e r la d é m a r c h e dans 17 rues
pilotes et mettre au point des supports p é d a g o g i q u e s et m é t h o d o l o g i q u e s .
Il vous est i c i p r o p o s é de p o u r s u i v r e dans le cadre d' une c o n v e n t i o n u n i q u e et
p l u r i a n n u e l l e de p a r t e n a r i a t et de p a r t i c i p a t i o n f i n a n c i è r e , le t r a v a i l e n g a g é en
2021 avec le C o n s eil d ' A r c h i t e c t u r e , d' U r b a n i s m e et de l ' E n v i r o n n e m e n t de P a r i s
( C A U E ) sur les deux d é m a r c h e s « E m b e l l i r m o n q u a r t i e r » et « R u e s aux É c o l e s ,
d é f i n i s s a n t la mise en œ u v r e d ' a c t i o n s de c o n c e r t a t i o n , d ' i n f o r m a t i o n , de
f o r m a t i o n en faveur des d i f f é r e n t s acteurs i m p l i q u é s et d' é v a l u a t i o n des d i s p o s i t i f s .
  L e p r o g r a m m e d ' activités d u C A U E , a r r ê t é par son c o n s e i l d ' a d m i n i s t r a t i o n e t
approuvé par l ' a s s e m b l é e g é n é r a l e , p r é v o i t notam ment l a c o n d u i t e d ' actions e n
faveur de l' a m é l i o r a t i o n du cadre de vie des p a r i s i e n s , la mis e en place de
d é m a r c h e s de s e n s i b i l i s a t i o n et de c o - c o n c e p t i o n pour une m e i l l e u r e prise en
compte          de      l'expertise           d' usage    dans       la    définition    des      programmes                  et
l' a c c o m p a g n e m e n t de la v i l l e de P a r i s dans son a d a p t a t i o n aux enjeux du
c h a n g e m e n t c l i m a t i q u e . C' est dans ce cadre que s ' i n s c r i t ce projet v i s a n t à
a c c o m p a g n e r l a mise e n place des deux d é m a r c h e s « E m b e l l i r votre q u a r t i e r » e t
« R u e s aux é c o l e s » .




La p r o p o s i t i o n du C A U E se d é c l i n e en trois volets :

A c c o m p a g n e m e n t de la d é m a r c h e « embellir votre quartier »
Fort de son e x p é r i e n c e m e n é e en 2021 a u p r è s de la D i r e c t i o n de la Voirie et des
D é p l a c e m e n t s , p o u r a c c o m p a g n e r l a p r e m i è r e vague d e l a d é m a r c h e « E m b e l l i r
m o n q u a r t i e r », le C A U E de P a r i s p r o p o s e pour les d e u x i è m e et t r o i s i è m e phases
de ce projet, un soutien aux actions locales m e n é e s dans les q u a r t i e r s c o n c e r n é s .
U n e a t t e n t i o n s p é c i f i q u e sera p o r t é e aux d é m a r c h e s m e n é e s dans des p é r i m è t r e s
s i t u é s au sein de Q u a r t i e r s en P o l i t i q u e de la Ville ( Q P V ) dans l e s q u e l s les
d é m a r c h e s d e c o n c e r t a t i o n ( m a r c h e et/ou atelier) seront d o u b l é e s . L e c a d r a g e des
actions sera d é f i n i plus l a r g e m e n t en a s s o c i a t i o n avec les É q u i p e s de
D é v e l o p p e m e n t L o c a l ( E D L ) avec l ' a p p u i t e c h n i q u e d e l a D V D e t l e r e l a i s des
Mairie d'arrondissement.
L e C A U E p o u r r a ainsi m e t t r e le savoir-faire de son é q u i p e p l u r i d i s c i p l i n a i r e en
matière de p é d a g o g i e et d ' a n i m a t i o n de d é m a r c h e s de c o - c o n c e p t i o n au service de
ce projet pour a c c o m p a g n e r la v i l l e dans :
    •    La mise en œ u v r e de s u p p o r t s utiles pour des d é m a r c h e s en a u t o n o m i e dans
         chaque q u a r t i e r c o n c e r n é
    •    Sa p a r t i c i p a t i o n aux r é u n i o n s p u b l i q u e s de l a n c e m e n t des d é m a r c h e s
    •    La mise en œ u v r e de m a r c h e s e x p l o r a t o i r e s
    •    La mise en œ u v r e d ' a t e l i e r s « carte sur table » dans l ' espace p u b l i c ou en
         mairies d'arrondissements
    •    L ' a c c o m p a g n e m e n t r e n f o r c é dans les q u a r t i e r s en P o l i t i q u e de la Ville
    •    L a t r a n s m i s s i o n d'un b i l a n a n n u e l des actions m e n é e s
    •    la mise au point d'une m é t h o d o l o g i e d ' é v a l u a t i o n de la d é m a r c h e                       et
         l' a c c o m p a g n e m e n t des s e r v i c e s dans s a mise en œ u v r e
A c c o m p a g n e m e n t de la d é m a r c h e « rues aux é c o l e s »
A f i n de g a r a n t i r l' a p p r o p r i a t i o n de ces espaces et la bonne c o m p r é h e n s i o n du
n o u v e a u statut de la v o i r i e , l ' i n f o r m a t i o n et la m o b i l i s a t i o n des u s a g e r s doit ê t r e
p r i v i l é g i é e . Fort de son e x p é r i e n c e m e n é e en 2021 a u p r è s de Rues aux É c o l e s , le
C A U E de P a r i s p r o p o s e de m e t t r e en place des d é m a r c h e s a d a p t é e s à chaque
t e m p o r a l i t é des projets : en amont, p e n d a n t ou a p r è s . L e C A U E de P a r i s
p a r t i c i p e r a ainsi à faire v i v r e le d i s p o s i t i f de R u e s aux É c o l e s par des actions de
s e n s i b i l i s a t i o n du j e u n e p u b l i c et du g r a n d p u b l i c , des actions de c o - c o n c e p t i o n
avec les enfants et les r i v e r a i n s en amont des p r o g r a m m a t i o n s ou p o u r c o m p l é t e r
les p r o g r a m m a t i o n s , des ateliers de s u i v i de c h a n t i e r s , des a t e l i e r s - é v é n e m e n t s
autour des a m é n a g e m e n t s , d e l ' a p p u i aux S T V pour l a p r é s e n t a t i o n v u l g a r i s é e des
projets et des actions d' é v a l u a t i o n des rues existantes.
L e C A U E p o u r r a ainsi m e t t r e le savoir-faire de son é q u i p e p l u r i d i s c i p l i n a i r e en
matière de p é d a g o g i e et d' a n i m a t i o n de d é m a r c h e s de c o - c o n c e p t i o n au service de
ce projet pour a c c o m p a g n e r la v i l l e dans :
    •    Des ateliers de s e n s i b i l i s a t i o n du j e u n e p u b l i c
    •    Des ateliers de d i a g n o s t i c p a r t a g é et de c o - c o n c e p t i o n avec le jeune p u b l i c
    •    Des ateliers de s u i v i de c h a n t i e r s avec le j e u n e p u b l i c
    •    Des visites de c h a n t i e r s pour le g r a n d p u b l i c
    •    La p r o d u c t i o n de d o c u m e n t de v u l g a r i s a t i o n des projets

    •    L a t r a n s m i s s i o n d'un b i l a n a n n u e l des actions m e n é e s
    •    La mise au point d ' u n p r o t o c o l e d ' é v a l u a t i o n et de mise en œ u v r e de la
         d é m a r c h e « Rues aux É c o l e s »
F o r m a t i o n des agents de la ville pour transmettre les enjeux et retours
d ' e x p é r i e n c e s de ces deux d é m a r c h e s
L o r s d e l ' é l a b o r a t i o n d u d e r n i e r p l a n P i é t o n e t d u r a n t quatre année s c o n s é c u t i v e s ,
le C A U E de Paris et la D i r e c t i o n de la V o i r i e et des D é p l a c e m e n t s ( D V D ) se
sont a s s o c i é s pour p r o p o s e r une offre de f o r m a t i o n d é d i é e à la prise en compte des
p i é t o n s dans l ' a m é n a g e m e n t d e l'espace p u b l i c .
F o r t d e son e x p e r t i s e a c q u i s e par l ' a c c o m p a g n e m e n t des d é m a r c h e s E m b e l l i r votre
q u a r t i e r et Rues aux É c o l e s , des c o n n a i s s a n c est e c h n i q u e s et m é t h o d o l o g i q u e s de
son é q u i p e , le C A U E propose une offre de f o r m a t i o n aux agents de l a Ville de P a r i s
p r é s e n t a n t les enjeux d ' a p a i s e m e n t , d ' a c c e s s i b i l i t é , de v é g é t a l i s a t i o n , de
r a f r a î c h i s s e m e n t et de confort de l'espace p u b l i c . Cette offre, c o - construit e avec la
D V D p o u r r a ê t r e p r o p o s é e à p a r t i r du 3e t r i m est r e 2 0 2 2 et en 2023 afin de
p r o p o s e r 3 j o u r n é e s de f o r m a t i o n aux agents, c o m p l é t é e s par des ateliers ou des
visites de sites.
L e s m i s s i o n s r é a l i s é e s par le C A U E s ' a t t a c h e r o n t à i n t é g r e r :
    •    U n e a p p r o c h e de s e n s i b i l i s a t i o n , de m o b i l i s a t i o n , et/ou d ' a n i m a t i o n sur le
         partage de l' espace p u b l i c en faveur des d i f f é r e n t s p u b l i c s et n o t a m m e n t les
         plus v u l n é r a b l e s (enfants, h a n d i c a p é s , p e r s o n n e s â g é e s , femmes, p i é t o n s . . . )
    •    L ' é v o l u t i o n des m o d a l i t é s d'usage de l'espace p a r i s i e n m u l t i f o n c t i o n n e l et
         m u l t i t e m p o r e l , le r a p p e l des r è g l e s p r i n c i p a l e s de p a r t a g e de l'espace p u b l i c
         i n s c r i t e s dans le code de la route, l ' a m é l i o r a t i o n de la s é c u r i t é r o u t i è r e , la
         c o n t r i b u t i o n sur la diffusion, la c o n n a i s s a n c e et l' a p p r o p r i a t i o n du futur code
         de la rue p a r i s i e n n e , le p r i n c i p e d' a c c è s g r a t u i t de l' espace p u b l i c à tous, à
         tout m o m e n t et en toute s é c u r i t é , et plus g é n é r a l e m e n t l' a c c o m p a g n e m e n t
         aux a p p r e n t i s s a g e s p o u r un v é r i t a b l e c h a n g e m e n t des c o m p o r t e m e n t s des
         u s a g e r s sur l' espace p u b l i c , la c o h a b i t a t i o n dans le r e s p e c t des r è g l e s , des
         c o m p o r t e m e n t s et de l' ensemble des p u b l i c s .


Je vous d e m a n d e de m ' a u t o r i s e r à signer une c o n v e n t i o n de p a r t e n a r i a t et de
p a r t i c i p a t i o n f i n a n c i è r e avec le C A U E de Paris p r é v o y a n t le v e r s e m e n t de 480 000
euros au titre d'une c o n t r i b u t i o n g é n é r a l e à l ' a c t i v i t é du C A U E pour les e x e r c i c e s
b u d g é t a i r e s 2 0 2 2 et 2023 .
Je vous p r i e , M e s d a m e s , M e s s i e u r s , de b i e n v o u l o i r en d é l i b é r e r .


                                                                                                           L a Maire d e Paris


2022           DVD           25       Convention       pluriannuelle    de partenariat       et de
p a r t i c i p a t i o n f i n a n c i è r e (480.000 euros) avec le C A U E sur les d é m a r c h e s
" E m b e l l i r votre quartier" et "Rues aux é c o l e s " .




                                                                                    Le Conseil de Paris




Vu le code g é n é r a l des c o l l e c t i v i t é s territoriales et notamment son article
L2511-14 ;

Vu le projet de délibération en date du                               par lequel M a d a m e la
Maire      de    Paris      lui   demande         l'autorisation         de    signer     une     convention
p l u r i a n n u e l l e de partenariat et de p a r t i c i p a t i o n f i n a n c i è r e avec le Conseil
d ' A r c h i t e c t u r e , d ' U r b a n i s m e et de l ' E n v i r o n n e m e n t de Paris ( C A U E ) pour
la mise en œ u v r e          d'actions de concertation, d'information, de formation
en faveur des d i f f é r e n t s acteurs i m p l i q u é s et d ' é v a l u a t i o n des d é m a r c h e s
« E m b e l l i r mon q u a r t i e r » et « R u e s aux É c o l e s » ;

Sur le rapport          présenté        par   Monsieur        David      Belliard       au   nom      de    la 3e
Commission,


                                                   Délibère


Article 1 : M a d a m e la Maire de Paris est autorisée à signer avec
l'association Conseil d ' A r c h i t e c t u r e , d ' U r b a n i s m e et de l ' E n v i r o n n e m e n t
de Paris ( C A U E ) une convention p l u r i a n n u e l l e de partenariat et de
p a r t i c i p a t i o n f i n a n c i è r e en vue de la mise en œ u v r e d'actions de
concertation, d'information, de formation en faveur des d i f f é r e n t s acteurs
i m p l i q u é s et d ' é v a l u a t i o n des d é m a r c h e s « E m b e l l i r mon quartier » et
« R u e s aux É c o l e s » . Le texte de cette convention est joint à la présente
délibération.

Article 2 : Un montant de 480 000 euros est attribué au C A U E au titre de
la p a r t i c i p a t i o n aux frais de la mise en œ u v r e d'actions de concertation,
d'information, de formation en faveur des d i f f é r e n t s acteurs i m p l i q u é s et
d ' é v a l u a t i o n des d é m a r c h e s « E m b e l l i r mon quartier » et « R u e s aux
É c o l e s » , selon les m o d a l i t é s de versement p r é v u e s dans la convention.

Article 3 : La dépense correspondante        sera imputée au                             budget
d'investissement de la Ville de Paris sous r é s e r v e de financement.


Annexes

Co-construction des Pirates

Cycle de vie

  • : 'grab from web'

Arguments

Arguments

Evaluations

Evaluations

Carte d'arguments

Informations complémentaires

Certaines informations n'appuient pas un choix mais méritent d'être publiées

Gestion des processus

Gestion des processus

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