Annexe 4: Exposé des motifs.pdf

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Direc tion de la Jeune s s e et des Sport s
Sous- Direction de la Jeune s s e
Service des Projet s Territo ri a ux et des Equipe m e n t s
Bure a u du Budge t et des Contr a t s

20 2 2 DJS 51 Cent r e s Paris Anim’ Arras et Censie r (5 ème ) - Délég a tio n de service public
pour la ges tion des équip e m e n t s - Approb a tio n du princip e de pass a tio n .

                                       PROJET DE DELIBERATION
                                         EXPOSE DES MOTIFS

           Mesd a m e s , Messie u r s ,

La Ville de Paris est doté e de cinqu a n t e équip e m e n t s déno m m é s cent r e s Paris Anim’.
Un cent r e Paris Anim’ est une struc t u r e sociocult u r e lle d’éduc a ti o n populai r e de
proximit é qui a trois mission s princip ale s :

   -   appo r t e r à tous les jeun e s un ens e m bl e de res so u r c e s favoris a n t leur accès à
       l’auton o mi e, leur éma n ci p a ti o n intellect u elle, cultur ell e et citoye n n e , en
       dispe n s a n t trois type s de pres t a t io n s : de l’inform a ti o n jeune s s e , ce qui
       néc es si t e un bon nivea u d’inté g r a t i o n dans le rés e a u d’infor m a ti o n jeune s s e
       parisie n et des équip e m e n t s jeune s s e stru c t u r é s auto u r de Qua rti e r Jeune s -
       nouvel éta bliss e m e n t char g é de dévelop p e r des actions pour l’inse r tion,
       l’orient a ti o n, la form a tio n, l’accè s aux droits, à la sant é ou encor e au loge m e n t
       des jeun e s sur l’ense m b l e du territoir e ; de l’accueil inform el pour les jeun e s de
       14 à 25 ans ainsi qu'u n prog r a m m e d’activité s de loisirs spécifiqu e s ;

   -   offrir à la popula tion du qua r ti e r d’impla n t a t io n, et plus gén é r al e m e n t à tout le
       public parisie n et non parisie n, une gam m e large et diversifiée d’activités de
       loisirs à car ac t è r e cultur el, sportif ou scientifiqu e ;

   -   constit u e r un lieu de convivialité pour les usag e r . è r e . s , valoris a n t leur
       investis s e m e n t dans le cent r e ainsi que le travail du tissu associa tif et citoye n.

La Ville de Paris a choisi de délég u e r la gestion de ces équip e m e n t s à des
associa tion s afin de bén éficie r du savoir- faire et de l’expéri e n c e de profes sio n n e l·le·s
de l’anim a tio n socio- cultu r elle et de l’éduc a tio n popul air e. En effet, la gestion de tels
équip e m e n t s et les actions en matiè r e d’activité s cultur elle s et de loisirs, d’inse r tio n
et de convivialité requi è r e n t des savoir- faire particulie r s qui n’ent r e n t pas à ce jour
dans les comp é t e n c e s de l’adminis t r a t i o n parisie n n e .

La ges tion délé g u é e , tout en offran t une souple s s e que n’auto ris e n t pas les
spécificité s de la gestion publiqu e (règles de compt a bilit é, droit de la com m a n d e

publiqu e etc..), per m e t de prés e rv e r intég r a l e m e n t le res p e c t des droits de la
collectivité et des usag e r . è r e . s par le cont rôle auq u el elle est soumis e, éta n t obse rv é
que les procé d u r e s exista n t e s per m e t t e n t à la collectivité de négocie r au mieux les
cont r a t s avec les candi d a t s .

Les Cent r e s Paris Anim' Arras et Censie r (5 ème ) sont gér é s dep uis le 1 er sept e m b r e
2018 dans le cadr e d’une délé g a tio n de service public liant la Ville de Paris et
l’associa tio n ACTISCE, qui arrive à éché a n c e le 31 août 2023.

Il conve n ai t donc de choisir le mode de ges tion des équip e m e n t s à parti r du 1 er
sept e m b r e 2023.

Les éta blis s e m e n t s étan t inscrits à l’invent ai r e des équip e m e n t s géré s par le 5 ème
arro n di s s e m e n t , il reven ai t au cons eil d’arro n di s s e m e n t de le faire. Par délibé r a ti o n
en date du 29 novem b r e 2021, le cons eil du 5 ème arro n di s s e m e n t a opté pour la
délég a tio n de servic e public.

Les cara c t é ri s ti q u e s de la délég a tio n propos é e sont détaillé e s dans le rap po r t à la
Commis sion Cons ult a tive des Service s Publics Locaux joint en annex e au prés e n t
projet.

Cett e délég a tio n sera d’une duré e de cinq ans.

Le fonction n e m e n t des cent r e s devr a être assu r é au moins 6 jours par sem ai n e , dont
impé r a tiv e m e n t du mar di au sam e di, en propo s a n t au public des activités cultur ell es
et de loisirs, y comp ris en soiré e. L’accu eil inform el des jeun e s devr a être mis en
place tout au long de l’anné e . Les cent r e s devron t égale m e n t accu eillir le public
dura n t les vaca n c e s scolair e s , et offrir une prog r a m m a t i o n spécifiqu e dura n t l’été.

La Ville de Paris mett r a à disposition du délég a t ai r e les équip e m e n t s , dont elle est
propri é t a i r e , et leur mobilier ; il devr a en assu r e r le bon fonction n e m e n t , l’entr e ti e n
et la sécu ri t é, puis les restit u e r en parfait état à l'issue de la délég a tio n. Le
délég a t ai r e assu r e r a les trava ux d’entr e ti e n et de maint e n a n c e cour a n t s , les trava ux
et gross e s rép a r a t io n s rest a n t à la char g e de la Ville.

Le délé g a t ai r e acquit t e r a toute s les char g e s liées au bon fonction n e m e n t des
équip e m e n t s , à l'exce p tio n des fluides. Il perc ev r a l’intég r alit é des produi ts
d’exploit a tion. Une particip a tio n forfait air e ann u elle fixée au contr a t lui sera vers é e
par la Ville afin de comp e n s e r les contr ai n t e s de service public qui lui sont impos é e s ,
au pre mi e r rang desq u ell e s des tarifs acquitt é s par les usag e r . è r e . s délibé r é s par
votre asse m bl é e et soumis au quotie n t familial. En cont r e p a r t i e de l’occup a tio n du
dom ain e public qui lui ser a cons e n ti e, il vers e r a une redev a n c e annu elle forfaitair e,
d'un mont a n t de 13 500 €, à la Ville de Paris. Le taux de couve r t u r e des char g e s par
les rece t t e s du délé g a t a i r e des deux cent r e s confond u s devra être au minim u m de
40% dans des conditions nor m al e s d'exploit a tio n.

La Ville de Paris exerc e r a un cont rôle de la gestion effect u é e sur la base des
docu m e n t s fournis par le délég a t a i r e : projet s annu els et bilans d’exploit a tion. De
plus, une Com mis sio n de Coordin a tio n et de Contrôle, prési d é e par la Maire

d'ar r o n d i s s e m e n t , veillera aux condition s d'ap plica tio n de la conven tio n, et formule r a ,
le cas éché a n t , des reco m m a n d a t i o n s au délé g a t a i r e .

En cons é q u e n c e , je vous dem a n d e d’app r o u v e r , confor m é m e n t aux disposition s de
l’article L.1411- 4 du Code Géné r a l des Collectivité s Territo ri al e s , le princip e de
pass a tio n d’une conve n tio n de délég a tio n de servic e public pour le fonction n e m e n t
des cent r e s Paris Anim’ Arras et Censie r.

Je vous prie, Mesd a m e s , Messie u r s , de bien vouloir en délibé r e r .

                                                                  La Maire de Paris