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====== 2022 DAE 3 : Subventions (1.506.000 euros) et conventions avec seize structures agissant en faveur de l’insertion des publics ... ======
==== Titre complet ====
* 2022 DAE 3 : Subventions (1.506.000 euros) et conventions avec seize structures agissant en faveur de l’insertion des publics en grande exclusion.
===== Documents administratifs =====
/* ==== Détails ==== */
/* ==== Résumé ==== */
/* ==== Note explicative ==== */
/* ==== Délibération ==== */
==== Projet de délibération ====
VI L L E DE
PARIS
D I R E C T I O N D E L'ATTRACTIVITÉ E T D E L ' E M P L O I
2022 D A E 3_DASES Subventions (1 506 000 euros) et conventions avec seize
structures agissant en faveur de l'insertion des publics en grande exclusion.
PROJET DE DELIBERATION
EXPOSÉ DES MOTIFS
Mesdames, Messieurs,
La Ville de Paris apporte un soutien constant à l ' é m e r g e n c e et à la structuration de
l ' é c o n o m i e sociale et solidaire (ESS) à Paris. Cette é c o n o m i e , aux effets
utiles, au lien t e r r i t o r i a l fort, est c r é a t r i c e d'emplois au service de tous, mais
aussi porteuse d'innovation sociale.
P a r m i les dispositifs favorisant le retour à l'emploi des personnes qui en sont le
plus é l o i g n é e s , le D i s p o s i t i f P r e m i è r e s Heures (DPH), l a n c é par la Ville de Paris en
2010 sous forme e x p é r i m e n t a l e et p é r e n n i s é en 2013, est une m o d a l i t é innovante
d ' a c c o m p a g n e m e n t par le travail des Parisiennes et Parisiens en situation de
grande exclusion sociale, sans domicile fixe, et qui ne peuvent a c c é d e r aux
Structures d'Insertion par l'Activité É c o n o m i q u e ( S I A E ) .
Ce dispositif, inclus dans le cadre du Pacte parisien de lutte contre l ' e x c l u s i o n ,
permet aux personnes r e c r u t é e s :
• de reprendre une a c t i v i t é professionnelle selon un rythme p r o g r e s s i f a d a p t é
à la personne, entre une et seize heures par semaine,
• de b é n é f i c i e r d'un a c c o m p a g n e m e n t social et professionnel,
• et d ' ê t r e a c c o m p a g n é e s vers une sortie en emploi ou en formation.
En 2020 comme en 2019, 360 personnes en file active ont ainsi pu b é n é f i c i e r du
d i s p o s i t i f : à leur e n t r é e , plus de la m o i t i é d'entre elles é t a i e n t sans ressource, plus
de 70% vivaient à la rue ou recouraient à des solutions d ' h é b e r g e m e n t p r é c a i r e s
et, p r è s de la m o i t i é avaient connu une p é r i o d e d'errance s u p é r i e u r e à trois ans. À
l'issue de leurs parcours, p r è s de 40% des b é n é f i c i a i r e s poursuivent un parcours
d'insertion, notamment en structures d'insertion par l ' a c t i v i t é , ou entrent en
formation.
Face au nombre h é l a s croissant de personnes en grande exclusion et en situation
de p a u v r e t é , d'autant plus v u l n é r a b l e s dans le contexte de crise actuelle, la
pertinence du d i s p o s i t i f est i n d é n i a b l e . L ' a m b i t i o n du plan Boost E m p l o i , a d o p t é fin
2020, et du volet afférent au D i s p o s i t i f P r e m i è r e s Heures, permet de lui donner un
nouveau souffle.
Je vous propose tout d'abord de l'assouplir et d'en revoir le mode de financement,
devenu trop complexe. Au terme d'un appel à manifestation d ' i n t é r ê t ( A M I ) dont le
premier a été l a n c é fin 2021, notre Conseil sera a p p e l é d é s o r m a i s à voter au d é b u t
de chaque année un objectif global d'heures d ' a c c o m p a g n e m e n t par le travail des
Parisiens en situation de grande exclusion sociale, b a s é sur les projections des
structures s é l e c t i o n n é e s . Le soutien de la Ville sera d o r é n a v a n t d'un montant égal
pour chaque heure t r a v a i l l é e , permettant de couvrir la r é m u n é r a t i o n de la
personne (18€), m a j o r é de 10% pour contribuer à la charge d'encadrement et
d ' a c c o m p a g n e m e n t , par ailleurs é q u i l i b r é e par le petit chiffre d'affaire g é n é r é par
le travail du s a l a r i é en D P H .
Je vous propose ensuite de r é p o n d r e au besoin social c o n s i d é r é et à la c a p a c i t é
d'accueil des structures partenaires, en accroissant de 20% le nombre d'heure
total financé en 2022, soit 74 040 heures (contre 62 200 heures en 2021).
19 structures ont r é p o n d u au premier A M I et ont toutes eu l'occasion de présente r
leur projet lors d'entretiens s p é c i f i q u e s . Seuls trois candidats non retenus, aux
projets trop é l o i g n é s des attendus de la Ville, pourront candidater à nouveau l'an
prochain, en tenant compte des remarques et conseils qui leur ont été p r o d i g u é s
en entretien.
Les projets que nous vous proposons de financer sont p r é s e n t é s par les organismes
suivants :
Les missions de l'association Atoll 75, c r é é e en 1986 et i m p l a n t é e dans le 20 e
arrondissement, et qui œ u v r e dans le champ de la p r é v e n t i o n s p é c i a l i s é e , sont
a x é e s sur le travail de rue, l ' a c c o m p a g n e m e n t et l ' h é b e r g e m e n t sur le territoire
parisien. La structure s'appuie sur une connaissance des p r o b l é m a t i q u e s
s p é c i f i q u e s du public à la rue. E l l e associe des structures sociales associatives ou
institutionnelles à sa prise en charge globale, a u - d e l à de l'insertion par le t r a v a i l ,
des p r o b l è m e s du public a c c o m p a g n é , tels que le vieillissement, les troubles
psychiatriques et neurologiques, ou encore les conduites addictives.... En
interaction avec ces partenaires, les é d u c a t e u r s de A t o l l 75 proposent : une
d é m a r c h e , le travail de rue, qui est l'espace- temps de la rencontre et qui favorise
l ' é t a b l i s s e m e n t p r o g r e s s i f d'une relation de confiance, l ' é v a l u a t i o n et l'orientation
des personnes, un a c c o m p a g n e m e n t sur le long terme g r â c e à un "outil logement"
(les h é b e r g e m e n t s collectifs A t o l l 75 et B a i l pour tous) et un " outil é c o n o m i q u e "
("Prestations services" , qui intervient dans les secteurs du b â t i m e n t , du
d é m é n a g e m e n t , de la collecte et du tri s é l e c t i f et sur la conception et entretien
d'espaces verts).
Je vous propose de lui accorder une subvention de fonctionnement de 23 000 euros
pour 1 1 00 heures d ' a c c o m p a g n e m e n t en 2022.
L ' a s s o c i a t i o n Aurore , c r é é e en 1871, reconnue d ' u t i l i t é publique depuis 1875,
h é b e r g e , soigne et accompagne plus de 40 000 personnes en situation de p r é c a r i t é
ou d'exclusion vers une insertion sociale et professionnelle.
Depuis 201 5, la C o n c i e r g e r i e Solidaire est le service d'Aurore en charge de la mise
en œ u v r e du D i s p o s i t i f P r e m i è r e s Heures à Paris. Son but n'est pas uniquement
l'insertion professionnelle mais aussi la remobilisation des personnes
a c c o m p a g n é e s pour a c c é d e r à leurs droits, trouver un h é b e r g e m e n t , a m é l i o r e r
leur état de s a n t é . Le d i s p o s i t i f facilite la d é c o u v e r t e et l ' i n t é g r a t i o n des codes du
travail et permet la socialisation par le t r a v a i l . La C o n c i e r g e r i e a aussi vocation à
favoriser la mixité sociale en participant à la mise en place d'espaces de
socialisation mixant h é b e r g e m e n t d'urgence et espaces ouverts au public.
I m p l a n t é e d'abord aux Grands Voisins ( 1 4 ) puis, à partir d'octobre 2020 sur le site
e
des Cinq Toits (16 ), la C o n c i e r g e r i e s'y i n t è g r e en r é a l i s a n t de nombreuses
e
activités : nettoyage de voirie et de bureaux, entretien d'espaces verts,
compostage, a m é n a g e m e n t s . . . L ' a c t i v i t é de la C o n c i e r g e r i e se d é p l o i e aussi sur
d'autres sites : Bastion de Bercy pour la mise en place d'un « jardin de la
b i o d i v e r s i t é » (12 ), Les Amarres pour l'entretien des espaces verts et les
e
a m é n a g e m e n t s i n t é r i e u r s et e x t é r i e u r s (1 3 ),.
e
Aurore s'est d o t é e d'une é q u i p e d é d i é e au D P H c o m p o s é e d'un chef de service,
deux a c c o m p a g n a t r i c e s socio-professionnelles et deux encadrants techniques, tous
à plein temps. Enfin, Aurore b é n é f i c i e d'un r é s e a u bien établi a u p r è s des acteurs
sociaux (maraudes, centre d ' h é b e r g e m e n t s , A S S O R E - A c c o m p a g n e m e n t Social et
aux Soins, Orientation R é i n s e r t i o n E n s e m b l e - ...) et de partenariats forts avec des
acteurs comme la S N C F , Yes We Camp, P é p i n s productions ou encore U p c y c l e .
Je vous propose de lui accorder une subvention de fonctionnement de 173 000
euros pour 8 800 heures d ' a c c o m p a g n e m e n t en 2022.
L ' a s s o c i a t i o n Carton Plein 75, c r é é e en 2012, a construit son projet autour des
personnes en grande p r é c a r i t é à travers des activités de r é e m p l o i , de valorisation
et de vente de cartons. E l l e estime n é c e s s a i r e de repenser la relation avec la
personne a c c o m p a g n é e pour la c o n s i d é r e r comme une personne en c a p a c i t é de
donner et de partager. L ' a s s o c i a t i o n propose un parcours qui s'appuie sur un
r é s e a u t r è s riche (urgence sociale, A c c u e i l - H é b e r g e m e n t - I n s e r t i o n , Insertion par
l'Activité Économique, partenaires sociaux, CAARRUD-Centre d'Accueil et
d ' A c c o m p a g n e m e n t à la R é d u c t i o n des Risques pour les Usagers de D r o g u e s - ,
soignants...), un a c c o m p a g n e m e n t r e n f o r c é et qualitatif (deux é d u c a t e u r s et une
coordinatrice) permettant une attention p a r t i c u l i è r e durant les trois premiers mois
du parcours, la tenue d'entretiens individuels r é g u l i e r s , des moments informels,
des temps de s y n t h è s e des parcours, un plan de formation d i v e r s i f i é (linguistique,
art- t h é r a p i e , c o m m u n i c a t i o n bienveillante, respect, i n t e r c u l t u r a l i t é . . .) et des
ateliers (linguistique et a c c è s à l'informatique). L ' a s s o c i a t i o n s'est aussi fixée pour
objectif d'ouvrir le d i s p o s i t i f aux femmes c o n c e r n é e s , notamment, par la
prostitution. En outre, l'association a c r é é un d i s p o s i t i f d'insertion innovant : un
chantier d'insertion "hybride", a g r é é par l ' É t a t , proposant des Contrats à D u r é e
D é t e r m i n é e d'Insertion à partir de 15h/semaine, s p é c i f i q u e m e n t à destination des
b é n é f i c i a i r e s du D P H afin de leur offrir une marche s u p p l é m e n t a i r e vers
l'insertion « classique ».
Je vous propose de lui accorder une subvention de fonctionnement de 206 000
euros pour 10 500 heures d ' a c c o m p a g n e m e n t en 2022.
Le Centre d'Action Sociale de la Ville de Paris est un é t a b l i s s e m e n t public à
vocation sociale b é n é f i c i a n t à des usagers v u l n é r a b l e s . La r é a l i s a t i o n de ses
missions repose sur plus de 200 é t a b l i s s e m e n t s ( E H P A D , centres d ' h é b e r g e m e n t s
...) ainsi que sur une offre de services d i v e r s i f i é e . Au sein du C A S V P , « le Pari des
possibles » est l ' é t a b l i s s e m e n t qui anime et g è r e des Ateliers et Chantiers
d'Insertion (ACI) dans le secteur de la restauration et du nettoyage ainsi que,
depuis 201 6, le D i s p o s i t i f P r e m i è r e s Heures. Les personnes en parcours D P H sont
a m e n é e s à travailler essentiellement au sein de l ' A C I nettoyage mais aussi dans le
cadre de l ' A C I restauration et d'une é p i c e r i e solidaire, sur des postes de logistique
interne au C A S V P , sur des petits travaux d'entretien des espaces verts, de
manutention ou de tri. Le C A S V P travaille avec C o n v e r g e n c e (programme visant
l ' a m é l i o r a t i o n et la p é r e n n i s a t i o n de la situation des personnes en situation de
grande exclusion par la co-construction et le renforcement de l ' a c c o m p a g n e m e n t
p r o p o s é par les chantiers d'insertion qui les accueillent) pour la levée des freins à
l ' e m p l o i et pour les suites de parcours, m ê m e si celles- ci ont souvent lieu au sein
m ê m e des A C I du C A S V P .
Je vous propose de lui accorder une subvention de fonctionnement de 1 1 9 000
euros pour 5 900 heures d ' a c c o m p a g n e m e n t en 2022.
Pour l'association C i t é s Caritas , l ' a c t i v i t é , en tant que composante essentielle de
l'accompagnement, valorise une approche capacitaire de la personne. En
s'adonnant à une a c t i v i t é à l ' i n t e n s i t é ajustable, la personne rend un service
a u p r è s d'un collectif, prend conscience de ses c a p a c i t é s et de l'utilité sociale de
son action. E l l e peut ainsi retrouver confiance en elle, et cette confiance en soi est
motrice du projet i n d i v i d u e l . Forte d'une e x p é r i e n c e du D P H de quatre ans,
l'association a pu constater la pertinence du d i s p o s i t i f et ses impacts b é n é f i q u e s
pour la personne en a c t i v i t é .
Le D i s p o s i t i f P r e m i è r e s Heures est i n s t a l l é au sein du C H R S L ' É t a p e , boulevard
N e y , dans le 1 8 arrondissement. L ' é q u i p e y dispose d'un atelier (outillage, é t a b l i
e
de menuiserie, etc.) et de bureaux pour les entretiens i n d i v i d u e l s . Une part des
prestations est r é a l i s é e sur place (gestion de la laverie, petits travaux second
œ u v r e -peinture, pose d'enduits-, etc.), tandis que d'autres prestations sont
r é a l i s é e s sur d'autres sites Caritas, toujours à Paris . L ' activités ' é t a b l i t en petit
c o l l e c t i f (entre cinq et huit personnes s i m u l t a n é m e n t ) et permet un soutien en
situation de travail r e n f o r c é . Les personnes en parcours b é n é f i c i e n t des formations
p r o p o s é e s par Cités Caritas F o r m a t i o n . L ' a s s o c i a t i o n entame une r é f l e x i o n globale
sur les parcours qu'elle peut proposer et sa p r o f e s s i o n n a l i s a t i o n en matière
d'insertion, notamment en p r é v o y a n t le renforcement de son é q u i p e d é d i é e au
D P H et en envisageant à moyen terme la création d'une S I A E , qui prendrait le relai
du D P H .
Je vous propose de lui accorder une subvention de fonctionnement de 83 000 euros
pour 3 700 heures d ' a c c o m p a g n e m e n t en 2022.
EBS le Relais Nord pas de Calais , S C O P c r é é e en 1985, accueille
t r a d i t i o n n e l l e m e n t trois à cinq personnes en situation de grande exclusion au sein
de son atelier de tri. E l l e leur propose un a c c o m p a g n e m e n t qualifié et un
encadrement s p é c i f i q u e sur les activités de manutention (aide au d é c h a r g e m e n t
des camions et au chargement des conteneurs, fermeture de sacs de tri,
rangement). Ces activités supports permettent un d é m a r r a g e t r è s p r o g r e s s i f et la
p o s s i b i l i t é d ' é v o l u e r , le cas é c h é a n t , vers les activités plus structurantes de
l'entreprise d'insertion.
Je vous propose de lui accorder une subvention de fonctionnement de 35 000 euros
pour 1 800 heures d ' a c c o m p a g n e m e n t en 2022.
Emmaiis Défi - Fondateur A b b é Pierre , association c r é é e en 2007 et i m p l a n t é e
dans le 1 9 arrondissement, a pour objectif de mettre en œ u v r e toute action
e
susceptible de contribuer à l'insertion professionnelle des personnes en difficulté.
Dans ce cadre, elle propose d ' a c c o m p a g n e r des personnes en situation de grande
exclusion selon un s c h é m a défini : un parcours moyen de six mois b a s é sur une
a c t i v i t é professionnelle (tri de v ê t e m e n t s ) progressive, a d a p t é e et modulable, un
a c c o m p a g n e m e n t a s s u r é par les r é f é r e n t s sociaux des maraudes partenaires et
l ' é d u c a t e u r s p é c i a l i s é en charge de l'encadrement des activités , ainsi que la
promesse d'une suite de parcours au sein du chantier d'insertion de la structure.
Je vous propose de lui accorder une subvention de fonctionnement de 45 000 euros
pour 2 300 heures d ' a c c o m p a g n e m e n t en 2022.
Les missions d ' E m m a ù s S o l i d a r i t é , association c r é é en 1954, se concentrent
essentiellement autour de l ' a c c u e i l , de l ' h é b e r g e m e n t et de l ' a c c o m p a g n e m e n t
social des personnes sans abri ou en situation de grande p r é c a r i t é . La structure est
aujourd'hui un acteur majeur du D P H g r â c e à la m u t u a l i s a t i o n de ses c o m p é t e n c e s .
E l l e s'appuie sur la forte p r é s e n c e sur le terrain d'une é q u i p e de professionnels de
l ' i n t e r v e n t i o n sociale, et sur ses partenaires, qui r e p è r e n t et orientent au quotidien
les publics v i s é s , les suivent avec attention et l è v e n t à leurs c ô t é s un m a x i m u m de
freins à leur i n c l u s i o n : logement, s a n t é , adaptation à un rythme de travail, savoirs
de base... En outre, intervient le pôle E m m a ù s S o l i d a r i t é C o m p é t e n c e s qui se
compose d'une é q u i p e de professionnels et d'un r é s e a u de b é n é v o l e s d é d i é s à la
formation, à l ' i n s e r t i o n et à l ' e m p l o i . Acteur du D P H depuis 201 5 , la structure a
d é v e l o p p é des supports d ' activités v a r i é s (espaces verts, collectes en triporteurs
d'invendus alimentaires notamment bio, pour transformation et r e d i s t r i b u t i o n ,
logistique, accueil social, nettoyage. . . ), des outils de suivi et d ' a c c o m p a g n e m e n t
s p é c i f i q u e s (logiciel m é t i e r , livret de c o m p é t e n c e s ) et de nombreuses actions de
formation, tant internes, (formation linguistique, coaching i n d i v i d u e l . ) que via le
Fonds L o c a l E m p l o i s o l i d a r i t é - F L E S de Paris (formations d'agent d'accueil social,
formations linguistiques de base et à v i s é e professionnel, h a b i l i t a t i o n é l e c t r i q u e . . . ).
En outre, la structure a d é v e l o p p é de solides partenariats avec des entreprises
p r i v é e s , des structures d'insertion par l'activité é c o n o m i q u e et des é t a b l i s s e m e n t s
publics afin de proposer des emplois et des suites de parcours v a r i é s .
Je vous propose de lui accorder une subvention de fonctionnement de 256 000
euros pour 13 000 heures d ' a c c o m p a g n e m e n t en 2022.
La Fondation A r m é e du Salut a d é v e l o p p é deux dispositifs :
• au sein du Centre d ' H é b e r g e m e n t et de réinsertion sociale ( C H R S ) Catherine
Booth, i m p l a n t é dans les 11 et 15 arrondissements. Partenaire du d i s p o s i t i f
e e
depuis 201 5, la structure propose aujourd' hui d ' a c c o m p a g n e r des personnes
en grande p r é c a r i t é via des activités historiques au sein du C H R S (accueil,
entretien, restauration, agent technique) et de nouvelles activités r a t t a c h é e s
à la boutique 2 3 0 M c u b e s et l'ouverture, dans le 15 arrondissement, d'une
e
b r i c o t h è q u e ressourcerie, offrant un poste d'agent de tri et de v a l o r i s a t i o n et
un poste d'agent polyvalent. La structure dispose de ressources internes
permettant un a c c o m p a g n e m e n t social et professionnel de q u a l i t é . En outre,
le développement des nouvelles activités, la création d'un chantier
d'insertion et ses nombreux partenariats permettent de proposer des suites
de parcours v a r i é e s .
Je vous propose de lui accorder une subvention de fonctionnement de 29 000 euros
pour 1 500 heures d ' a c c o m p a g n e m e n t en 2022.
• au sein de la Cité du Refuge ( C H R S et Centre d ' H é b e r g e m e n t et de
Stabilisation - C H S ) , la structure propose d'accompagner des personnes en
situation de grande exclusion en leur donnant la p o s s i b i l i t é d'exercer des
activités v a r i é e s (petite maintenance, couture, b l a n c h i s s e r i e , nettoyage,
v é g é t a l i s a t i o n du b â t i , jardinage et potager, apiculture...), de b é n é f i c i e r d'un
accompagnement social et professionnel, d'un encadrement qualitatif,
d'ateliers collectifs (posture professionnelle, m a r c h é du t r a v a i l , candidature,
entretien d'embauche. ) et de formations, notamment linguistiques. La
structure s'appuie sur de nombreux partenariats (maraudes, structures
d'insertion par l'activité é c o n o m i q u e s , p r é v e n t i o n s a n t é , Points Information
M é d i a t i o n M u l t i Services, Cultures du c œ u r . . . ) et sur ses ressources
internes. E l l e est en c a p a c i t é de proposer aux b é n é f i c i a i r e s des suites de
parcours en insertion et en formation professionnelle.
Je vous propose de lui accorder une subvention de fonctionnement de 71 000 euros
pour 3 640 heures d ' a c c o m p a g n e m e n t en 2022.
Gaïa Paris est une association dont l'objet est de rencontrer et prendre en charge
toute personne c o n s o m m a t r i c e de substance psychoactive, dans ses dimensions
m é d i c a l e s , sociales et psychologiques. Elle g è r e dans ce cadre un C S A P A (Centre
de Soins, d ' A c c o m p a g n e m e n t et de P r é v e n t i o n en Addictologie) et un C A A R R U D
(qui a en son sein la salle de c o n s o m m a t i o n à moindre risque). C'est tout
naturellement que le D P H est venu s ' i n t é g r e r en 2016 aux actions de Gaïa et
s'adresse donc essentiellement à un public d'usagers de drogue, en situation de
grande p r é c a r i t é et v u l n é r a b l e . Les b é n é f i c i a i r e s souffrent d'addictions majeures
et d'isolement social et affectif ; parmi eux, Gaïa travaille notamment avec des
femmes victimes de violences, des p r o s t i t u é e s , ou encore des personnes
transgenres victimes d ' e x c l u s i o n . Les postes p r o p o s é s sont r é p a r t i s sur deux
pôles :
- L a b o f a b r i k qui propose aux agents valoristes des ateliers de création
(couture, m o s a ï q u e . ) à partir de matière s à recycler obtenues via la Petite
Rockette ou les riverains. M a l g r é une production i r r é g u l i è r e et de faible
volume, les objets r é a l i s é s sont mis à la vente dans l'atelier- boutique du 11 e
arrondissement ou lors d ' e x p o s i t i o n s / m a r c h é s ;
- L a b ' E x p a i r , nouvelle a c t i v i t é d é b u t é e à l'été 2021, qui comporte un temps de
formation et une mise en pratique professionnelle. Il permet à des usagers
pairs volontaires d ' ê t r e m é d i a t e u r s entre le monde des usagers dans la rue
et des intervenants sociaux.
L ' é q u i p e permanente est c o m p o s é e d'une c o o r d i n a t r i c e , de deux encadrants
techniques et d'un é d u c a t e u r . L ' a c c o m p a g n e m e n t suit les principes de la m é t h o d e
A D V P (activation du d é v e l o p p e m e n t vocationnel et personnel) qui part du principe
que toute personne est capable d'agir sur son devenir et a en elle les ressources.
Cette d é m a r c h e é d u c a t i v e place le sujet au centre de son e x p é r i e n c e , de son
orientation et de son d é v e l o p p e m e n t .
Je vous propose de lui accorder une subvention de fonctionnement de 108 000
euros pour 5 500 heures d ' a c c o m p a g n e m e n t en 2022.
La Chorba , association c r é é e en 1998 et i m p l a n t é e dans le 12 arrondissement, et
e
dont l'objet vise la lutte contre l ' e x c l u s i o n et la p r é c a r i t é , propose chaque année
un parcours d ' a c c o m p a g n e m e n t pour une trentaine de personnes en situation de
grande p r é c a r i t é , r e n c o n t r é e s dans ses maraudes ou ses distributions alimentaires,
avec pour objectifs premiers d ' a m é l i o r e r leur situation globale et de les faire
adhérer à un projet d'insertion professionnelle. La structure assure
l'accompagnement social et professionnel grâce à une équipe qualifiée (une
c h a r g é e d'insertion professionnelle a i d é e d'une b é n é v o l e , ancienne professionnelle
et s u p e r v i s é e par la responsable des ressources humaines de l'association). E l l e
propose des actions de formations linguistiques et des formations dans le cadre
des activités de cuisine. L ' a s s o c i a t i o n g è r e un chantier d'insertion et a d é v e l o p p é
de nombreux partenariats afin de favoriser les suites de parcours.
Je vous propose de lui accorder une subvention de fonctionnement de 1 07 000
euros pour 5 000 heures d ' a c c o m p a g n e m e n t en 2022.
La devise des Œ u v r e s de la Mie de Pain (OMP), « de l'urgence à l'insertion »
exprime la v o l o n t é de l'association de r é p o n d r e aux besoins des personnes en
danger du fait de la p r é c a r i t é , de la m a r g i n a l i s a t i o n ou de l ' e x c l u s i o n . Pour r e m p l i r
sa mission d ' a c c o m p a g n e m e n t des personnes en situation p r é c a i r e dans leur
parcours d'insertion s o c i o p r o f e s s i o n n e l l e , O M P a mis en place deux chantiers
d'insertion (un chantier r e m o b i l i s a n t dans le secteur du nettoyage et un qualifiant
dans le domaine de la restauration) et i n t é g r é le D P H . De par la m u l t i p l i c i t é des
structures et des besoins de la M i e de Pain, une large palette de m é t i e r s est
p r o p o s é e aux personnes en parcours D P H : nettoyage des locaux, blanchissage du
linge, archivage, gestion des d e n r é e s p é r i s s a b l e s , petits travaux d'entretien des
locaux. Chaque b é n é f i c i a i r e r e ç o i t un a c c o m p a g n e m e n t socioprofessionnel
r e n f o r c é de la part d'un c h a r g é d'insertion socio- professionnelle d é d i é et d'un
encadrement technique p a r t a g é avec les A C I (trois encadrants).
Je vous propose de lui accorder une subvention de fonctionnement de 117 000
euros pour 4 500 heures d ' a c c o m p a g n e m e n t en 2022.
La R é g i e de quartier Paris Centre , entreprise d'insertion, a pour objet
l'insertion, l ' a c c è s à la c i t o y e n n e t é et à la r e création du lien social au travers
d ' activités é c o n o m i q u e s utiles socialement. E l l e s'est i m p l i q u é e dans le D P H
depuis sa création . Il s'agissait pour elle de pouvoir proposer quelques heures de
travail pour accompagner les sans- abris du quartier des H a l l e s , alors en pleine
r é n o v a t i o n , vers une reprise progressive de travail, tout en leur proposant un
a c c o m p a g n e m e n t à la carte. Les personnes sont a c c o m p a g n é e s par l ' é q u i p e
permanente (des encadrants techniques selon l ' a c t i v i t é et une c h a r g é e d'insertion
socio- professionnelle), au m ê m e titre que les s a l a r i é s en C D D I . Les personnes en
parcours D P H , en nombre t r è s limité (deux à trois personnes par an), peuvent
a c c é d e r à toutes les activités de la r é g i e : nettoyage, r é p a r a t i o n de v é l o s ,
manutention, entretien d'espaces verts. L'accompagnement proposé est
i n d i v i d u a l i s é , de m ê m e que la formation. Dans 80% des cas, la r é g i e propose une
suite de parcours en C D D I aux b é n é f i c i a i r e s du D P H .
Je vous propose de lui accorder une subvention de fonctionnement de 20 000 euros
pour 1 000 heures d ' a c c o m p a g n e m e n t en 2022.
Le Samu Social de Paris, association f o n d é e en 1994, est un acteur majeur de
la lutte contre la grande exclusion. En 201 7, il a i n t é g r é le d i s p o s i t i f P r e m i è r e s
Heures pour pouvoir proposer une a c t i v i t é é c o n o m i q u e aux personnes vivant à la
rue ou en Centre d ' H é b e r g e m e n t d ' U r g e n c e - C H U -, tout en é l a b o r a n t avec elles
un parcours de formation et/ou un projet professionnel. Les orientations se font via
les travailleurs sociaux des Espaces S o l i d a r i t é Insertion, les maraudes ou des
centres d ' h é b e r g e m e n t s . L ' activitése d é r o u l e dans les locaux et le jardin du site St
M i c h e l (1 2 a r r o n d i s s e m e n t ) . Les personnes en parcours peuvent ainsi exercer des
e
activités d'entretien et de création d'espaces verts et de construction de mo b i l i e r
par le recyclage de palettes en bois. En 2022, l ' e x p é r i m e n t a t i o n d'un atelier vélo
(en lien avec la Petite Rockette) devrait voir le jour. Le P ô l e H é b e r g e m e n t
Logement du Samu Social d é v e l o p p e en son sein un service d'insertion
professionnelle c o m p o s é de deux conseillers et d'un responsable. G r â c e à ce
dispositif, les personnes b é n é f i c i e n t d'un a c c o m p a g n e m e n t dès leur e n t r é e dans le
dispositif. Un encadrant technique d é d i é assure quant à lui la bonne marche des
activités . Concernant la formation, le catalogue du F L E S est sollicité, notamment
sur la linguistique qui est un enjeu majeur de l ' i n c l u s i o n des personnes.
Je vous propose de lui accorder une subvention de fonctionnement de 94 000 euros
pour 4 800 heures d ' a c c o m p a g n e m e n t en 2022.
L ' a s s o c i a t i o n Travail et Vie, c r é é e en 1981 et i m p l a n t é e dans les 10 et 1 9 e e
a r r o n d i s s e m e n t s , est un partenaire historique du d i s p o s i t i f dont l'action d'insertion
professionnelle repose sur le travail de rue d ' A t o l l 75 qui œ u v r e dans le champ de
la p r é v e n t i o n s p é c i a l i s é e . Dans le cadre de ce partenariat, Travail et Vie propose :
un accueil i n c o n d i t i o n n e l d'un public fortement m a r g i n a l i s é , une r é p o n s e aux
besoins les plus urgents (l'envie de vivre, de se r e c o n s t r u i r e , de c o n s i d é r e r sa
s a n t é , de renouer des liens sociaux, familiaux. . .), un parcours p a r t i c u l i è r e m e n t
flexible au travers de la d i v e r s i t é des activités p r o p o s é e s au sein des structures
d'insertion par l ' a c t i v i t é é c o n o m i q u e de Travail et Vie (manutention, b l a n c h i s s e r i e ,
espaces verts, m a r a î c h a g e , tri et v a l o r i s a t i o n , d é m o l i t i o n , d é b a r r a s , second œ u v r e
du B T P . . . ) et un d i s p o s i t i f innovant, le "Tour de France" , qui offre la p o s s i b i l i t é à la
fois de r é a l i s e r des chantiers de travail "hors les murs" (en Bretagne par exemple)
et de participer à des activités de loisirs (ex : la voile).
Je vous propose de lui accorder une subvention de fonctionnement de 20 000 euros
pour 1 000 heures d ' a c c o m p a g n e m e n t en 2022.
Je vous prie, M e s d a m e s , M e s s i e u r s , de bien vouloir en d é l i b é r e r , et m'autoriser à
signer les conventions a f f é r e n t e s à ces subventions.
La Maire de Paris
2022 D A E 3_ D A S E S Subventions (1 506 000 euros) et conventions avec seize
structures agissant en faveur de l'insertion des publics en grande exclusion.
Le Conseil de Paris
Vu la loi 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs
relations avec les a d m i n i s t r a t i o n s , et en p a r t i c u l i e r son article 10 ;
Vu le d é c r e t n° 2001-495 du 6 j u i n 2001 ;
Vu le code g é n é r a l des c o l l e c t i v i t é s territoriales et notamment les articles L 2511-1
et les suivants ;
Vu le projet de délibération en date du par lequel M a d a m e la
Maire de Paris lui propose d'accorder une subvention de fonctionnement à seize
structures agissant en faveur des publics en situation de grande exclusion et de
l'autoriser à signer une convention avec ces organismes ;
Sur le rapport présenté par Mme Afaf GABELOTAUD, au nom de la 1ère
Commission,
Délibère :
Article 1: M a d a m e la Maire de Paris est autorisée à signer une convention, dont le
texte est joint à la présente délibération , entre la Ville de Paris et chacune des
structures suivantes :
Atoll 75
Aurore
Carton Plein 75
CASVP
Cités Caritas
E B S le Relais N o r d pas de Calais
E m m a i i s Défi - Fondateur A b b é Pierre
Emmaiis S o l i d a r i t é
La F o n d a t i o n A r m é e du Salut ( C H R S Catherine Booth)
La F o n d a t i o n A r m é e du Salut (Cité du refuge)
Gaïa Paris
L a Chorba
Πu v r e s de la M i e de Pain
R é g i e de quartier Paris Centre
Samu Social de Paris
Travail et Vie
Article 2 : Une subvention de 23 000 euros est attribuée à l'association A t o l l 75,
d o m i c i l i é e 31, rue Levert (20e) (Paris Asso n ° 1 8 6 9 2 8 /dossier 2022_00182) au titre
de l'exercice 2022 .
Article 3 : Une subvention de 173 000 euros est attribuée à l'association Aurore,
d o m i c i l i é e 34 B o u l e v a r d de Sebastopol (4e) (Paris Asso n ° 2 5 4 1 /dossier
2022_00210) au titre de l'exercice 2 0 2 2 .
Article 4 : Une subvention de 206 000 euros est attribuée à l'association Carton
Plein 75, d o m i c i l i é e 132, rue des Poissonniers (18e) (Paris Asso n ° 1 5 6 0 8 1 /dossier
2022_00196) au titre de l'exercice 2 0 2 2 .
Article 5 : Une subvention de 119 000 euros est attribuée au Centre d ' A c t i o n
sociale de la ville de Paris ( C A S V P ) , d o m i c i l i é e (e) 5, boulevard Diderot (12e) (Paris
Asso n ° 1 9 0 3 4 3 /dossier 2022_00187) au titre de l'exercice 2 0 2 2 .
Article 6 : Une subvention de 83 000 euros est attribuée à l'association Cités
Caritas, d o m i c i l i é e 72, rue Orfila (20e) (Paris Asso n ° 2 9 9 8 1 /dossier 2022_00212)
au titre de l'exercice 2022 .
Article 7 : Une subvention de 35 000 euros est attribuée à la S C O P SA E B S le
Relais N o r d pas de Calais, d o m i c i l i é e rue du Chemin des Dames Z A L du Possible
(62) (Paris Asso n ° 1 9 2 1 7 6 /dossier 2022_00178) au titre de l'exercice 2 0 2 2 .
Article 8 : Une subvention de 45 000 euros est attribuée à l'association E m m a ù s
Défi - Fondateur Abbé Pierre, d o m i c i l i é e 6, rue A r c h e r e a u (19e) (Paris Asso
n ° 6 7 2 6 1 /dossier 2022_00193) au titre de l'exercice 2 0 2 2 .
Article 9 : Une subvention de 256 000 euros est attribuée à l'association E m m a ù s
S o l i d a r i t é , d o m i c i l i é e 32, rue des B o u r d o n n a i s (1 er) (Paris Asso n ° 2 4 9 2 1 /dossier
2022_001 65 ) au titre de l'exercice 2022 .
Article 1 0 : Une subvention de 29 000 euros est attribuée à La F o n d a t i o n A r m é e du
Salut ( C H R S Catherine Booth), d o m i c i l i é e 15, rue C r e s p i n du Gast (11e) (Paris
Asso n°1 90692 /dossier 2022_008 1 3 ) au titre de l'exercice 2022 .
Article 1 1 : Une subvention de 71 000 euros est attribuée à La F o n d a t i o n A r m é e du
Salut (Cité du refuge), d o m i c i l i é e 39, rue du Chevaleret (13e) (Paris Asso n ° 1 8 8 8 4 5
/dossier 2022_00179) au titre de l'exercice 2 0 2 2 .
Article 12 : Une subvention de 108 000 euros est attribuée à l'association Gaïa
Paris, d o m i c i l i é e 1 2, rue de la Pierre L e v é e (1 1 e) (Paris Asso n ° 8 1 741 /dossier
2022_001 1 6) au titre de l'exercice 2022 .
Article 1 3 : Une subvention de 107 000 euros est attribuée à l'association La
Chorba, d o m i c i l i é e 87 B o u l e v a r d P o n i a t o w s k i (12e) (Paris Asso n ° 4 8 1 8 2 /dossier
2022_0021 3 ) au titre de l'exercice 2022 .
Article 14 : Une subvention de 117 000 euros est attribuée à l'association Œ u v r e s
de la M i e de Pain, d o m i c i l i é e 18, rue Charles Fourier (13e) (Paris Asso n ° 2 5 6 9
/dossier 2022_00208) au titre de l'exercice 2022 .
Article 1 5 : Une subvention de 20 000 euros est attribuée à l'association R é g i e de
quartier Paris Centre, d o m i c i l i é e 58, rue du Vertbois (3e) (Paris Asso n ° 5 9 8 0 1
/dossier 2022_00095 ) au titre de l'exercice 2022 .
Article 16 : Une subvention de 94 000 euros est attribuée au GIP Samu Social de
Paris, d o m i c i l i é e 35, avenue Courteline (1 2e) (Paris Asso n ° 9 4 6 0 1 /dossier
2022_00186) au titre de l'exercice 2 0 2 2 .
Article 1 7 : Une subvention de 20 000 euros est attribuée à l'association Travail et
V i e , d o m i c i l i é e 21 2, rue Saint M a u r (1 0e) (Paris Asso n°1 905 03 /dossier
2022_0021 1 ) au titre de l'exercice 2022 .
Article 18 : La dépense correspondante sera imputée au budget de fonctionnement
de la Ville de Paris de l'exercice 2022, sous r é s e r v e de la d é c i s i o n de financement
et de la disponibilité des crédits .
/* ==== Décision ==== */
/* ==== Impact financier ==== */
/* ==== Votes ==== */
==== Annexes ====
/* Annexes begin */
* [[.:anx001:start|Convention Armée du Salut C.Booth.pdf.PDF]]
* [[.:anx002:start|Convention Armée du Salut Cité du Refuge.pdf.PDF]]
* [[.:anx003:start|Convention Atoll 75.pdf.PDF]]
* [[.:anx004:start|Convention Aurore.pdf.PDF]]
* [[.:anx005:start|Convention CASVP.pdf.PDF]]
* [[.:anx006:start|Convention Carton plein 75.pdf.PDF]]
* [[.:anx007:start|Convention Cités Caritas.pdf.PDF]]
* [[.:anx008:start|Convention EBS Le Relais.pdf.PDF]]
* [[.:anx009:start|Convention Emmaüs Défi.pdf.PDF]]
* [[.:anx010:start|Convention Emmaüs Solidarité.pdf.PDF]]
* [[.:anx011:start|Convention Gaïa.pdf.PDF]]
* [[.:anx012:start|Convention La Chorba.pdf.PDF]]
* [[.:anx013:start|Convention Mie de Pain.pdf.PDF]]
* [[.:anx014:start|Convention Régie de quartier centre.pdf.PDF]]
* [[.:anx015:start|Convention Samu social.pdf.PDF]]
* [[.:anx016:start|Convention Travail et Vie.pdf.PDF]]
* [[.:anx017:start|Exposé des motifs.pdf.PDF]]
* [[.:anx018:start|Fiches présentation associations.pdf.PDF]]
* [[.:anx019:start|Projet de délibéré.pdf.PDF]]
/* Annexes end */
===== Co-construction des Pirates =====
==== Cycle de vie ====
* : 'grab from web'
/* begin of arguments */
==== Arguments ====
++++ Arguments |[[https://wikicitoyen.be/faq/start#ou_discuter_a_propos_du_wikicitoyen|Aide]]
* ** Pour **
* Parce que j'appuie le collège
* Parce que le dossier est complet et convaincant
* ** Contre **
* Parce que je suis contre le collège
* Parce que l'information est absente ou insuffisante
* Parce que la transparence administrative n'a pas été respectée
* ** Abstention **
* Parce que justification reprise au procès-verbal
* Parce que le quorum n'est pas atteint
++++
/* end of arguments */
/* begin of evaluations */
==== Evaluations ====
++++ Evaluations | Est-ce que les arguments sont vrais, pertinents et importants ?
^ Aternative ^ Critère ^ Evaluation de X|
| Pour| j'appuie le collège | Vrai - peu pertinent - peu important |
| | le dossier est complet et convaincant | Vrai - tres pertinent - très important |
| Contre| je suis contre le collège | Vrai - peu pertinent - peu important |
| | l'information est absente ou insuffisante | Vrai - pertinent - important |
| | la transparence administrative n'a pas été respectée | Vrai - pertinent - important |
| Abstention| la justification doit être reprise au procès-perbal | Vrai - pertinent - important |
| | le quorum n'est pas atteint | Faux (pas de vote sans quorum) |
| | ^ Conclusion ??? |
++++
/* end of evaluations */
++++ Carte d'arguments |
ArgMap:
@context:
schema: http://schema.org/
Alt:
- value: dummy
Args:
- value: dummy too
++++
==== Informations complémentaires ====
Certaines informations n'appuient pas un choix mais méritent d'être publiées
/* ===== Points d'intérêt ===== */
/* begin poi */
/* end poi */
/* begin of process management */
==== Gestion des processus ====
++++ Gestion des processus | * Modèle : instance
* Evènement : instance
* Tâche : instance
* Passerelle : instance
++++
/* end of process management */
===== Tags =====
/* begin of tag list */
{{tag>}}
/* end of tag list */
++++ Sémantique |
Semantic:
@context:
schema: http://schema.org/
++++
~~SHORTURL~~
~~DISCUSSION~~