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2022 DAE 47 : Conventions pour un Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée dans le 19e arrondissement.
Documents administratifs
Projet de délibération
VI L L E DE
PARIS
D I R E C T I O N D E L'ATTRACTIVITÉ E T D E L ' E M P L O I
2022 D A E 47 E x p é r i m e n t a t i o n territoriale contre le c h ô m a g e de longue durée
dans le 19e arrondissement
PROJET DE DELIBERATION
EXPOSÉ DES MOTIFS
Mesdames, Messieurs,
Partant du constat que chacun a un potentiel et des compétences,
l ' e x p é r i m e n t a t i o n territoriale contre le c h ô m a g e de longue d u r é e vise à le r é s o r b e r
via l ' i m p u l s i o n d'une d é m a r c h e de c o o p é r a t i o n locale qui doit permettre, à terme,
de garantir à tout chercheur d'emploi de longue d u r é e volontaire l ' a c c è s à un
emploi p é r e n n e et de q u a l i t é , en phase avec ses envies et ses savoir-faire. La
r é s o r p t i o n du c h ô m a g e se fait par un double mouvement : l ' a c c o m p a g n e m e n t vers
les o p p o r t u n i t é s d'emploi et de formation du territoire d'une part, et le
développement d'opportunités supplémentaires d'autre part, g r â c e à des
structures d é d i é e s i m p l a n t é e s au c œ u r des territoires, les E n t r e p r i s e s à But
d ' E m p l o i ( E B E ) , qui valorisent les c o m p é t e n c e s des volontaires et c r é e n t des
activités é c o n o m i q u e s nouvelles en r é p o n s e aux besoins locaux.
Les cinq p r e m i è r e s année s d ' e x p é r i m e n t a t i o n m e n é e s dans le 13 arrondissement
è m e
ont c o n f i r m é toute la pertinence de cette d é m a r c h e en quartier prioritaire qui, au-
delà de c r é e r de l ' e m p l o i , dynamise le tissu é c o n o m i q u e , densifie l'offre de service
en direction des plus f r a g i l i s é s , renforce la c o h é s i o n sociale et r é d u i t la p r é c a r i t é .
La p r e m i è r e phase e x p é r i m e n t a l e , e n c a d r é e par la loi n ° 2 0 1 6 - 2 3 1 du 29 février
2016, est a r r i v é e à son terme le 30 j u i n 2021, ouvrant sur une seconde phase
e x p é r i m e n t a l e de cinq ans à compter du 1er juillet. La loi n ° 2 0 2 0 - 1577, votée le 14
d é c e m b r e 2020, encadre cette seconde phase qui permet la p r o l o n g a t i o n de
l ' e x p é r i m e n t a t i o n en cours sur les 1 0 premiers territoires, et son extension à un
m i n i m u m de 50 nouveaux dans les trois année s qui viennent.
En d é c e m b r e 2018 puis en juillet 2021, le Conseil de Paris a voté et r é a f f i r m é son
engagement aux c ô t é s des 17e, 18e, 19e et 20 arrondissements, territoires
s'impliquant dans une d é m a r c h e de m o b i l i s a t i o n en vue d'une h a b i l i t a t i o n . La Ville
de Paris entreprend en p a r a l l è l e une stratégie d' « essaimage » de
l ' e x p é r i m e n t a t i o n qui constitue un des leviers d ' a c c è s à l ' e m p l o i durable, comme
r a p p e l é dans le plan Paris Boost E m p l o i voté en novembre 2020 dans le contexte
de crise é c o n o m i q u e g é n é r é par la p a n d é m i e de C o v i d - 19.
Fort de ses 9500 habitants, le quartier Rosa Parks a fait l'objet de profondes
mutations é c o n o m i q u e s , sociales et architecturales depuis moins de 10 ans.
D é v e l o p p é e dans le cadre du Contrat de Plan E t a t - R é g i o n 2007- 13, la création
d'un pôle m u l t i m o d a l (2016) s'est a c c o m p a g n é e d'un r é a m é n a g e m e n t du quartier,
avec pour objectifs la r e d y n a m i s a t i o n du secteur et la création d'une nouvelle
centralité économique.
La Porte d ' A u b e r v i l l i e r s , s i t u é e au nord de Rosa Parks, a é g a l e m e n t fait l'objet de
mutations é c o n o m i q u e s r é c e n t e s . Plusieurs grandes entreprises s'y sont i n s t a l l é e s
et sont i m p l i q u é e s depuis le d é b u t du projet « Territoire Z é r o C h ô m e u r de Longue
D u r é e » ( T Z C L D ) avec l ' é q u i p e o p é r a t i o n n e l l e qui m è n e le d é p l o i e m e n t de
l ' e x p é r i m e n t a t i o n ( B N P Paribas, hôtel des m é t i e r s d'art de Chanel etc.). En outre,
T Z C L D Rosa Parks s'inscrit dans la dynamique d'innovation sociale de l'Est
parisien f a v o r i s é e par l ' A r c de l'Innovation, et dont la d é m a r c h e de d é v e l o p p e m e n t
depuis 2015 est conduite par la Ville de Paris, Est E n s e m b l e et Plaine C o m m u n e
(93), ainsi que Grand Orly Seine Bièvre (91 & 94).
L ' ensemble de ces é l é m e n t s constitue autant d ' o p p o r t u n i t é s de gisements
d ' activités qui permettront à l'Entreprise à But d ' E m p l o i É m i l e et Rosa, c o n s t i t u é e
le 10 septembre 2021 , de r é a l i s e r ses objectifs de recrutement au sein du quartier
Rosa Parks.
Les enjeux d'emploi sont forts sur ce territoire, car ce sont 445 personnes é l i g i b l e s
(au c h ô m a g e depuis plus d'un an et r é s i d a n t à Rosa Parks), potentiellement
volontaires, qui ont été i d e n t i f i é e s dans le cadre de la d é m a r c h e T Z C L D . Ceci a
conduit le C o m i t é local pour l ' E m p l o i ( C L E ) du 1 9 , qui est l'instance è m e
d é c i s i o n n a i r e sur le territoire, à b â t i r unest r a t é g i e d ' e x h a u s t i v i t é sur le long
terme, avec plusieurs E B E d est i n é e s à produire des emplois durables et
s u p p l é m e n t a i r e s pour plus de 200 personnes (40 à 50% des volontaires initiaux
pourraient trouver une solution hors E B E ou abandonneront la d é m a r c h e , selon les
ratios o b s e r v é s dans le 13 è m e
arrondissement).
La candidature du territoire Rosa Parks a été d é p o s é e le 19 octobre 2021 . A p r è s
une phase d ' i n s t r u c t i o n de trois mois, le Fonds d ' e x p é r i m e n t a t i o n a v a l i d é cette
candidature, ouvrant droit à une h a b i l i t a t i o n par a r r ê t é de la M i n i s t r e du T r a v a i l ,
de l ' E m p l o i et de l'Insertion daté du 10 février 2022. A i n s i , la Ville de Paris est
d é s o r m a i s autorisée à d é p l o y e r cette e x p é r i m e n t a t i o n au profit des personnes en
recherche d'emploi depuis plus d'un an et habitant le quartier prioritaire de Rosa
Parks.
La d é m a r c h e qui est aujourd'hui e n g a g é e dans le quartier Rosa Parks du 1 9 è m e
arrondissement se m a t é r i a l i s e pour la p é r i o d e 2022- 2026 sous la forme de trois
conventions p l u r i a n n u e l l e s qui encadrent la mise en œ u v r e de l ' e x p é r i m e n t a t i o n ,
de m a n i è r e identique à ce qui a été fait pour celle du 13 arrondissement.
è m e
La p r e m i è r e lie la c o l l e c t i v i t é parisienne à l'association Expérimentation
Territoriale contre le C h ô m a g e de Longue D u r é e ( E T C L D ) et p r é c i s e les relations
et les engagements des deux parties. E l l e explicite notamment le rôle et les
r e s p o n s a b i l i t é s du C L E du 19 è m e
arrondissement, qui est l'instance de gouvernance
partenariale locale c o p r é s i d é e par M o n s i e u r F r a n ç o i s Dagnaud, Maire du 1 9 è m e
arrondissement. Le CLE pilote et organise ainsi le déploiement de
l ' e x p é r i m e n t a t i o n dans le respect de ses principes fondateurs, avec pour ambition
de garantir la mise en place effective du droit à l ' e m p l o i .
La seconde convention lie la c o l l e c t i v i t é parisienne, l ' E B E E m i l e et Rosa, et
l'association E T C L D . Son objet est de fixer les m o d a l i t é s et les conditions selon
lesquelles le d é v e l o p p e m e n t de l ' e m p l o i au sein de l ' E B E sera soutenu via le
cofinancement des salaires des personnes r e c r u t é e s et l'attribution de fonds
d'amorçage permettant de soutenir la dynamique de création d'emplois
supplémentaires.
Une t r o i s i è m e convention, stipulant le versement de la C o n t r i b u t i o n au
D é v e l o p p e m e n t de l ' E m p l o i ( C D E ) , c ' est - à - d i r e la r é o r i e n t a t i o n des coûts de
privation d ' e m p l o i , sera soumise à votre approbation lors d'une prochaine s é a n c e
du Conseil de Paris.
Lancer cette e x p é r i m e n t a t i o n constitue une chance pour le 1 9 arrondissement etm e
le quartier prioritaire ciblé de Rosa Parks. À cet é g a r d , il importe que la Ville
puisse sceller sans délai ses engagements dans le cadre des deux p r e m i è r e s
conventions p l u r i a n n u e l l e s qui introduisent la mise en œ u v r e de l ' e x p é r i m e n t a t i o n .
Je vous prie, M e s d a m e s , M e s s i e u r s , de bien vouloir en d é l i b é r e r , et m'autoriser
à signer les deux p r e m i è r e s conventions ci-dessus m e n t i o n n é e s .
La Maire de Paris
2022 D A E 47 Conventions pour un Territoire Zéro Chômeur de Longue
D u r é e dans le 19e arrondissement
Le Conseil de Paris
Vu la loi n° 2020- 1577 du 14 d é c e m b r e 2020 relative au renforcement de
l ' i n c l u s i o n dans l ' e m p l o i par l ' a c t i v i t é é c o n o m i q u e et à l ' e x p é r i m e n t a t i o n
« Territoires Z é r o C h ô m e u r de Longue D u r é e » ( T Z C L D ) ;
Vu le d é c r e t n° 2021-863 du 30 j u i n 2021 et son d é c r e t m o d i f i c a t i f n° 2021- 1742
du 22 d é c e m b r e 2021 relatifs à l ' e x p é r i m e n t a t i o n « territoire zéro c h ô m e u r de
longue d u r é e » ;
Vu l ' a r r ê t é du 10 février 2022 habilitant les territoires pour mener
l ' e x p é r i m e n t a t i o n « t e r r i t o i r e s zéro c h ô m e u r de longue d u r é e »
Vu le code g é n é r a l des c o l l e c t i v i t é s territoriales et notamment les articles L 2511-1
et les suivants ;
Vu le projet de délibération en date du par lequel M a d a m e la
Maire de Paris est autorisée à signer les deux conventions p l u r i a n n u e l l e s 2022¬
2026 encadrant la mise en œ u v r e de la phase e x p é r i m e n t a l e T Z C L D , avec d'une
part l'association E x p é r i m e n t a t i o n Territoriale contre le C h ô m a g e de Longue
D u r é e (10 ) pour p r é c i s e r les engagements du C o m i t é L o c a l pour l ' E m p l o i de Paris
e
19 è m e
, puis avec l'association E x p é r i m e n t a t i o n Territoriale contre le C h ô m a g e de
Longue D u r é e (10 ) et l'association É m i l e et Rosa ( 1 9 ) d'autre part ;
e e
Vu l'avis du Conseil du 1 9 è m e
arrondissement en date du ;
Sur le rapport présenté par Mme Afaf GABELOTAUD au nom de la 1 ère
Commission,
Délibère :
Article 1 : M a d a m e la Maire de Paris est autorisée à signer une convention
p l u r i a n n u e l l e 2022-2026, dont les stipulations seront substantiellement analogues
au texte joint à la présente délibération , avec l'association E x p é r i m e n t a t i o n
Territoriale contre le C h ô m a g e de Longue D u r é e (10 ). e
Article 2 : M a d a m e la Maire de Paris est autorisée à signer une convention
p l u r i a n n u e l l e 2022- 2026, dont les stipulations seront substantiellement analogues
au texte joint à la présente délibération , avec l'association E x p é r i m e n t a t i o n
Territoriale contre le C h ô m a g e de Longue D u r é e (10 ) et l ' E n t r e p r i s e à But
e
d ' E m p l o i É m i l e et Rosa (19 ). e
Annexes
Co-construction des Pirates
Cycle de vie
- : 'grab from web'
Arguments
Evaluations
Informations complémentaires
Certaines informations n'appuient pas un choix mais méritent d'être publiées
Gestion des processus
Tags
f75/cmnparis/meet/2022-03-22t09-00_gcmnf75parisadm_seance_consmun/sp062/start.txt · Dernière modification : 2022/04/25 17:51 de 127.0.0.1
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