Annexe 2: Exposé des motifs.pdf

• Metadata
• Source
• Source

D i r e c t i o n d e l a Voiri e e t d e s D é p l a c e m e n t s
2 0 2 2 DV D 2 5             Co nv e n tio n pl u ri a n n u ell e d e p a r t e n a ri a t e t d e p a r ti ci p a tio n
fin a n ci è r e (4 8 0. 0 0 0 e u r o s) a v e c le CAUE s u r le s d é m a r c h e s "E m b elli r vo t r e
q u a r ti e r" e t "Ru e s a u x é c ol e s".

                                         P R OJET D E D ELI B E RATIO N
                                              EX P O S E D E S M O TIF S

M e s d a m e s , M e s si e u r s ,

C e s d e r ni è r e s a n n é e s , le s e nj e ux e n vi r o n n e m e n t a ux – r é c h a uffe m e n t cli m a ti q u e,
p ollu tio n d e l’air, bio div e r si t é, p oll u tio n lu mi n e u s e e t s o n o r e , c o n s o m m a tio n
é n e r g é ti q u e… s o n t a u c e n t r e d e s o ri e n t a tio n s p oliti q u e s d e la m u ni ci p alit é
p a ri si e n n e . L’ur g e n c e cli m a ti q u e d e vi e n t ai n si l’e nj e u c e n t r al d e la m o bilit é.
L’es p a c e u r b ai n à P a ri s, d a n s c e t t e ville d e n s e , e s t u n bi e n c o m m u n r a r e e t
p r é ci e ux s u r le q u el le s u s a g e s s e s o n t m ul ti plié s : ci r c ul a tio n, livr ai s o n s,
p r o m e n a d e , je ux e t s p o r t, c o m m e r c e , r e s t a u r a tio n… L a r é p a r ti tio n d e l’e s p a c e
p u blic e n t r e c e s diffé r e n t s u s a g e s d oi t d o n c ê t r e o r g a ni s é e a u m i e ux, p o u r ê t r e
o p ti mi s é e . Ap ais e m e n t d e la Ville, p a r t a g e d e l’es p a c e p u blic, p r o t e c tio n d e la
s a n t é d e s P a ri si e n s, offr e m ul ti m o d al e d e q u alit é p rivil é gi a n t la m a r c h e, le s m o d e s
a c tifs, c oll e c tifs e t p a r t a g é s , logis ti q u e u r b ai n e d u r a bl e – P a ri s c o n ti n u e à p r o p o s e r
u n e offr e d e m o bilit é a d a p t é e à t o u s, d u r a bl e, d é-c a r b o n é e , s û r e , effic a c e.
C’e s t d a n s c e c o n t e x t e q u e le s p r o g r a m m e s « E m b ellir vot r e q u a r ti e r » e t « R u e s
a ux é c ol e s » s e s o n t d é ploy é s s u r le t e r ri t oi r e p a ri si e n d e p ui s le d é b u t d e l’a n n é e
2 0 2 0.
La d é m a r c h e « E m b e l l ir v o tr e q u a r t i e r » , s’in t é r e s s e à la g e s tio n d e s
a m é n a g e m e n t s a u s ei n d e l' e s p a c e p u blic e t c o n si s t e à r e g r o u p e r l’e n s e m bl e d e s
in t e rv e n tio n s e t d e s t r a n sfo r m a tio n s d’u n m ê m e s e c t e u r g é o g r a p hi q u e s u r u n e
p é ri o d e d e t r a v a ux r e s s e r r é e . C e t t e s t r a t é gi e s’é c h elo n n e à l’éc h ell e d e q u a r ti e r s
d’e nvi ro n 3 0 0 0 0 h a bi t a n t s e n pl u si e u r s é t a p e s d a n s le c a d r e d’u n e d é m a r c h e
p a r tici p a tiv e :        m i s e e n pl a c e d e c o n c e r t a tio n s p u bli q u e s p a r le s m a i ri e s
d’ a r r o n di s s e m e n t s e t d’u n e c o n c e r t a tio n p u bliq u e e n lig n e p o u r le s h a bi t a n t s d u
q u a r ti er. C’e s t a ux P a ri si e n s d e d é ci d e r d e s in t e rv e n tio n s u til e s e t p rio rit ai r e s p o u r
fai r e d e le u r q u a r ti e r o u d e le u r r u e u n lie u pl u s a g r é a bl e, pl u s a c c e s si bl e e t pl u s
r e s pi r a bl e : pl u s d e vé g é t alis a tio n, d e s zo n e s pi é t o n n e s , d e s pi s t e s cy cl a bl e s, o u
e n c o r e d u m o bilie r a d a p t é a u x n o uv e a ux u s a g e s. À l’iss u e d e s d é m a r c h e s d e
c o n c e r t a tio n q ui s’é t al e n t s u r 4 à 6 m oi s, le s t r av a ux à eff e c t u e r s o n t pl a nifi é s e t
o r g a ni s é s d a n s l’a n n é e s uiv a n t e. À c e jour, u n e p r e mi è r e v a g u e d e 1 7 q u a r ti e r s o n t
b é n éfici é d e c e di s p o si tif e t le s va g u e s 2 e t 3 c o m p o r t a n t c h a c u n e 9 n o uv e a ux
q u a r ti e r s s o n t p r o g r a m m é e s p o u r le s d e u x p r o c h ai n e s a n n é e s .

L e p r oj e t « R u e s a u x é c o l e s » t e s t é d a n s pl u si e u r s r u e s d u 1 0 e e t d u 1 8 e e n
fév ri e r 2 0 2 0, e x p é ri m e n t é d a n s le c a d r e d u d é-c o nfi n e m e n t p o u r fa cilit e r la
di s t a n ci a tio n p h y si q u e , s e d é ploi e à pl u s g r a n d e é c h ell e d e p ui s s e p t e m b r e 2 0 2 0, e n
lie n é t r oi t a v e c le s m a i ri e s d’ a r r o n di s s e m e n t s . Le di s p o sitif « r u e s a ux é c ol e s »
c o n si s t e e n la pi é t o ni s a tio n t o t al e o u p a r ti ell e a u x a b o r d s d e s é c ol e s d e P a ri s. Il a
voc a tio n à s é c u ri s e r l’a r riv é e d u c h e mi n m ai s o n-é c ol e p o u r le s e nf a n t s, m a i s a u s si
à lut t e r c o n t r e la p ollu tio n e n s u p p ri m a n t le p a s s a g e d e s v é hic ul e s m o t o ri s é s
lo r s q u e c ' e s t p o s si bl e, o u e n t r a n sfo r m a n t la r u e e n ai r e pi é t o n n e p o u r a s s u r e r u n e
vit e s s e a u p a s d e s v é hic ul e s. Le p a s s a g e d e s v é hic ul e s d e s e c o u r s, d e t r a n s p o r t d e
p e r s o n n e s h a n di c a p é e s e t d e livr ai so n r e s t e a s s u r é . L e s o bj e c tifs s o n t d e
pi é t o n ni s e r le s voi e s o u t r o n ç o n s d e voi e s a u d r oit d e 3 0 0 é t a blis s e m e n t s s c ol ai r e s
(p ri n ci p al e m e n t é c ol e s m a t e r n ell e s e t él é m e n t ai r e s) s elo n u n ry t h m e d’ e nvir o n 5 0
à 6 0 pi é t o ni s a tio n s p a r a n e t d’ a m é n a g e r u n e c e n t ai n e d e s voi e s ai n si pi é t o n ni s é e s
q ui p r é s e n t e n t u n p o t e n ti el d ' a m é n a g e m e n t e t d e v é g é t alis a tio n. À c e jo ur, 2 0 1
é t a blis s e m e n t s s c ol ai r e s d o n t 2 c oll è g e s o n t b é n éfici é d u di s p o si tif ; 2 7 3 0 m 2 d e
ja r di ni è r e s o n t é t é c r é é e s e t 4 6 a r b r e s pl a n t é s.
P a r d élib é r a tio n 2 0 2 0 DVD 9 2 d e vot r e a s s e m bl é e d e s 1 5, 1 6 e t 1 7 d é c e m b r e 2 0 2 0
u n e p r e mi è r e c o nv e n tio n d e p a r t e n a ri a t e t d e p a r tici p a tio n fin a n ci è r e d’u n
m o n t a n t d e 9 0 0 0 0 € a é t é si g n é e a v e c le Co n s eil d’Ar c hi t e c t u r e , d’U r b a ni s m e e t
d e l’Envi r o n n e m e n t d e P a ri s (CAU E) d a n s le c a d r e d e la d é m a r c h e « E m b elli r vo t r e
q u a r ti e r ». Le s a c tio n s d u CAU E c o n si s t ai e n t à c o n c e voir, t e s t e r e t d é ploy e r u n e
m é t h o d e r e p r o d u c ti bl e d e c o n c e r t a tio n s’a p p uy a n t s u r d e s m a r c h e s ex plo r a t oi r e s .
C e t t e m é t h o d olo gi e a é t é diffu s é e e t p a r t a g é e a v e c le s s e rvic e s d e la Ville d e P a ri s
e t le s m a i ri e s d’ a r r o n di s s e m e n t s , t o u t a u lo n g d e la d é m a r c h e.
P a r d éli b é r a tio n 2 0 2 0 DVD 7 6 d e vot r e a s s e m bl é e d e s 1 6, 1 7 e t 1 8 n ov e m b r e 2 0 2 0,
u n e c o nv e n tio n d e p a r t e n a ri a t e t d e p a r ticip a tio n fin a n ci è r e d’u n m o n t a n t d e
9 0 0 0 0 € a é g al e m e n t é t é si g n é e a v e c le Co n s eil d’Arc hit e c t u r e , d’U r b a ni s m e e t d e
l’E nvi ro n n e m e n t d e P a ri s (CAU E) d a n s le c a d r e d e la d é m a r c h e « r u e s a u x é c ol e s ».
Le s a c tio n s d u CAU E c o n si s t ai e n t à d é v elo p p e r u n e m é t h o d olo gi e d e c o-c o n c e p tio n
a v e c le s u s a g e r s d e s r u e s a u x é c ol e s, d’ ex p é ri m e n t e r la d é m a r c h e d a n s 1 7 r u e s
pilo t e s e t m e t t r e a u p oi n t d e s s u p p o r t s p é d a g o gi q u e s e t m é t h o d olo gi q u e s .
Il vo u s e s t ici p r o p o s é d e p o u r s uiv r e d a n s le c a d r e d’u n e c o nv e n tio n u ni q u e e t
pl u ri a n n u ell e d e p a r t e n a ri a t e t d e p a r ti ci p a tio n fin a n ci è r e, le t r a v ail e n g a g é e n
2 0 2 1 a v e c le Co n s eil d’Arc hit e c t u r e , d’U r b a ni s m e e t d e l’E nvi ro n n e m e n t d e P a ri s
(CAUE) s u r le s d e ux d é m a r c h e s « E m b ellir m o n q u a r ti e r » e t «R u e s a u x É c ol e s,
d éfi nis s a n t la m i s e e n œ u v r e d’ a c tio n s d e c o n c e r t a tio n, d’info r m a tio n, d e
fo r m a tio n e n fav e u r d e s diffé r e n t s a c t e u r s i m pliq u é s e t d’év al u a tio n d e s di s p o si tifs.
  Le p r o g r a m m e d ' a c tivit é s d u CAUE, a r r ê t é p a r s o n c o n s eil d ' a d mi nis t r a tio n e t
a p p r o uv é p a r l' a s s e m bl é e g é n é r al e, p r é v oit n o t a m m e n t la c o n d ui t e d’ a c tio n s e n
fav e u r d e l’a m élio r a tio n d u c a d r e d e vi e d e s p a ri si e n s, la m i s e e n pl a c e d e
d é m a r c h e s d e s e n si bilis a tio n e t d e c o-c o n c e p tio n p o u r u n e m eill e u r e p ri s e e n
c o m p t e d e l’ex p e r ti s e d’u s a g e d a n s la d éfi nitio n d e s p r o g r a m m e s e t
l’a c c o m p a g n e m e n t d e la ville d e P a ri s d a n s s o n a d a p t a tio n a u x e nj e ux d u
c h a n g e m e n t cli m a ti q u e . C’e s t d a n s c e c a d r e q u e s’in s c ri t c e p r oj e t vis a n t à
a c c o m p a g n e r la m i s e e n pl a c e d e s d e ux d é m a r c h e s « E m b ellir vo t r e q u a r ti e r » e t
«R u e s a u x é c ol e s ».

La p r o p o si tio n d u CAU E s e d é cli n e e n t r ois vole t s :

A c c o m p a g n e m e n t d e l a d é m a r c h e « e m b e l l ir v o t r e q u a r t i e r »
Fo r t d e s o n ex p é ri e n c e m e n é e e n 2 0 2 1 a u p r è s d e la Di r e c tio n d e la Voiri e e t d e s
D é pl a c e m e n t s , p o u r a c c o m p a g n e r la p r e mi è r e v a g u e d e la d é m a r c h e « E m b ellir
m o n q u a r ti e r », le CAUE d e P a ris p r o p o s e p o u r le s d e uxi è m e e t t r oi si è m e p h a s e s
d e c e p r oj e t, u n s o u ti e n a ux a c tio n s loc al e s m e n é e s d a n s le s q u a r ti e r s c o n c e r n é s .
U n e a t t e n tio n s p é cifiq u e s e r a p o r t é e a u x d é m a r c h e s m e n é e s d a n s d e s p é ri m è t r e s
si t u é s a u s ei n d e Q u a r ti e r s e n Politi q u e d e la Ville (Q PV) d a n s le s q u el s le s
d é m a r c h e s d e c o n c e r t a tio n ( m a r c h e e t/ o u a t eli e r) s e r o n t d o u bl é e s. Le c a d r a g e d e s
a c tio n s s e r a d éfi ni pl u s la r g e m e n t e n a s s o ci a tio n a v e c le s É q ui p e s d e
D év elo p p e m e n t Loc al (EDL) a v e c l’a p p ui t e c h ni q u e d e la DVD e t le r el ai s d e s
M ai ri e d’ a r r o n dis s e m e n t .
Le CAUE p o u r r a ai n si m e t t r e le s avoi r-fai r e d e s o n é q ui p e pl u ri dis ci plin ai r e e n
m a ti è r e d e p é d a g o gi e e t d’a ni m a tio n d e d é m a r c h e s d e c o-c o n c e p tio n a u s e rvic e d e
c e p r oj e t p o u r a c c o m p a g n e r la ville d a n s :
        La mi s e e n œ u v r e d e s u p p o r t s u til e s p o u r d e s d é m a r c h e s e n a u t o n o mi e d a n s
         c h a q u e q u a r ti e r c o n c e r n é
        S a p a r tici p a tio n a u x r é u nio n s p u bliq u e s d e la n c e m e n t d e s d é m a r c h e s
        La m i s e e n œ u v r e d e m a r c h e s ex plo r a t oi r e s
        La mi s e e n œ u v r e d’ a t eli e r s « c a r t e s u r t a bl e » d a n s l’e s p a c e p u blic o u e n
         m a i ri e s d’a r r o n di s s e m e n t s
        L' a c c o m p a g n e m e n t r e nfo r c é d a n s le s q u a r ti e r s e n Politi q u e d e la Ville
        La t r a n s mi s sio n d’u n bil a n a n n u el d e s a c tio n s m e n é e s
        la m i s e a u p oi n t d’u n e m é t h o d olo gi e d’év al u a tio n d e la d é m a r c h e e t
         l’a c c o m p a g n e m e n t d e s s e rvic e s d a n s s a m i s e e n œ u v r e
Ac c o m p a g n e m e n t d e la d é m ar c h e « ru e s a ux é c ol e s »
Afin d e g a r a n ti r l’a p p r o p ri a tio n d e c e s e s p a c e s e t la b o n n e c o m p r é h e n sio n d u
n o uv e a u s t a t u t d e la voi ri e, l’info r m a tio n e t la m o bilis a tio n d e s u s a g e r s d oi t ê t r e
p rivil é gi é e. Fo r t d e s o n e x p é ri e n c e m e n é e e n 2 0 2 1 a u p r è s d e R u e s a ux É c ol e s, le
CAU E d e P a ri s p r o p o s e d e m e t t r e e n pl a c e d e s d é m a r c h e s a d a p t é e s à c h a q u e
t e m p o r alit é d e s p r oj e t s : e n a m o n t, p e n d a n t o u a p r è s . L e CAU E d e P a ri s
p a r tici p e r a ai n si à fai r e vivr e le di s p o si tif d e R u e s a ux É c ol e s p a r d e s a c tio n s d e
s e n si bilis a tio n d u je u n e p u blic e t d u g r a n d p u blic, d e s a c tio n s d e c o-c o n c e p tio n
a v e c le s e nf a n t s e t le s riv e r ai n s e n a m o n t d e s p r o g r a m m a tio n s o u p o u r c o m pl é t e r
le s p r o g r a m m a tio n s, d e s a t eli e r s d e s uivi d e c h a n ti e r s , d e s a t eli e r s-é v é n e m e n t s
a u t o u r d e s a m é n a g e m e n t s, d e l’a p p ui a u x STV p o u r la p r é s e n t a tio n v ulg a ri s é e d e s
p r oj e t s e t d e s a c tio n s d’év al u a tio n d e s r u e s e xis t a n t e s.
Le CAUE p o u r r a ai n si m e t t r e le s avoi r-fai r e d e s o n é q ui p e pl u ri dis ci plin ai r e e n
m a ti è r e d e p é d a g o gi e e t d’a ni m a tio n d e d é m a r c h e s d e c o-c o n c e p tio n a u s e rvic e d e
c e p r oj e t p o u r a c c o m p a g n e r la ville d a n s :
        D e s a t eli e r s d e s e n si bilis a tio n d u je u n e p u blic
        D e s a t eli e r s d e di a g n o s tic p a r t a g é e t d e c o-c o n c e p tio n a v e c le je u n e p u blic
        D e s a t eli e r s d e s uivi d e c h a n ti e r s a v e c le je u n e p u blic
        D e s visit e s d e c h a n ti e r s p o u r le g r a n d p u blic
        La p r o d u c tio n d e d o c u m e n t d e v ul g a ri s a tio n d e s p r oj e t s

        La t r a n s mi s sio n d’u n bil a n a n n u el d e s a c tio n s m e n é e s
        La m i s e a u p oi n t d’u n p r o t o c ol e d’ év al u a tio n e t d e m i s e e n œ u v r e d e la
         d é m a r c h e « R u e s a u x É c ol e s »
For m a t i o n d e s a g e n t s d e l a vill e p o u r tr a n s m e t t r e l e s e n j e u x e t r e t o u r s
d’ e x p é r i e n c e s d e c e s d e u x d é m a r c h e s
Lo r s d e l’él a b o r a tio n d u d e r ni e r pl a n Pi é t o n e t d u r a n t q u a t r e a n n é e s c o n s é c u tiv e s,
le CAU E d e P a ris e t la Di r e c tio n d e la Voiri e e t d e s D é pl a c e m e n t s (DVD) s e
s o n t a s s o ci é s p o u r p r o p o s e r u n e offr e d e fo r m a tio n d é di é e à la p ri s e e n c o m p t e d e s
pi é t o n s d a n s l' a m é n a g e m e n t d e l' e s p a c e p u blic.
Fo r t d e s o n e x p e r ti s e a c q ui s e p a r l’ac c o m p a g n e m e n t d e s d é m a r c h e s E m b elli r vo t r e
q u a r ti e r e t R u e s a u x É c ol e s, d e s c o n n ai s s a n c e s t e c h ni q u e s e t m é t h o d olo gi q u e s d e
s o n é q ui p e , le CAU E p r o p o s e u n e offr e d e fo r m a tio n a u x a g e n t s d e la Ville d e P a ri s
p r é s e n t a n t le s e nj e ux d’ a p ai s e m e n t , d’ a c c e s si bilit é, d e v é g é t alis a tio n, d e
r af r aî c his s e m e n t e t d e c o nfo r t d e l’es p a c e p u blic. C e t t e offr e, c o-c o n s t r ui t e a v e c la
DVD p o u r r a ê t r e p r o p o s é e à p a r ti r d u 3 e t ri m e s t r e 2 0 2 2 e t e n 2 0 2 3 afi n d e
p r o p o s e r 3 jo u r n é e s d e fo r m a tio n a u x a g e n t s , c o m pl é t é e s p a r d e s a t eli e r s o u d e s
visit e s d e si t e s.
Le s m i s sio n s r é alis é e s p a r le CAU E s’ a t t a c h e r o n t à in t é g r e r :
        U n e a p p r o c h e d e s e n si bilis a tio n, d e m o bilis a tio n, e t/o u d’ a ni m a tio n s u r le
         p a r t a g e d e l’e s p a c e p u blic e n fav e u r d e s diffé r e n t s p u blic s e t n o t a m m e n t le s
         pl u s v ul n é r a bl e s (e nf a n t s, h a n di c a p é s , p e r s o n n e s â g é e s , fe m m e s , pi é t o n s…)
        L’évolu tio n d e s m o d alit é s d’ u s a g e d e l’es p a c e p a ri si e n m ul ti fo n c tio n n el e t
         m ul ti t e m p o r el, le r a p p el d e s r è gl e s p ri n ci p al e s d e p a r t a g e d e l’es p a c e p u blic
         in s c ri t e s d a n s le c o d e d e la r o u t e , l’a m élio r a tio n d e la s é c u ri t é r o u ti è r e , la
         c o n t ri b u tio n s u r la diffu sio n, la c o n n ai s s a n c e e t l’a p p r o p ri a tio n d u fu t u r c o d e
         d e la r u e p a ri si e n n e , le p ri n ci p e d’ a c c è s g r a t ui t d e l’e s p a c e p u blic à t o u s , à
         t o u t m o m e n t e t e n t o u t e s é c u ri t é , e t pl u s g é n é r al e m e n t l’ac co m p a g n e m e n t
         a ux a p p r e n ti s s a g e s p o u r u n v é ri t a bl e c h a n g e m e n t d e s c o m p o r t e m e n t s d e s
         u s a g e r s s u r l’e s p a c e p u blic, la c o h a bi t a tio n d a n s le r e s p e c t d e s r è gl e s, d e s
         c o m p o r t e m e n t s e t d e l’e n s e m bl e d e s p u blic s.

Je vo u s d e m a n d e d e m’ a u t o ris e r à si g n e r u n e c o nv e n tio n d e p a r t e n a ri a t e t d e
p a r tici p a tio n fin a n ci è r e a v e c le CAU E d e P a ri s p r é voy a n t le ve r s e m e n t d e 4 8 0 0 0 0
e u r o s a u tit r e d ' u n e c o n t ri b u tio n g é n é r al e à l' a c tivit é d u CAUE p o u r le s e x e r cic e s
b u d g é t ai r e s 2 0 2 2 e t 2 0 2 3.
Je vo u s p ri e, M e s d a m e s , M e s si e u r s , d e bi e n vo uloi r e n d élib é r er.

                                                                                                      L a M ai r e d e P a ri s