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PREFECTURE Secrétariat général pour l'administration
DE POLICE
Liberté Direction des finances, de la commande
Égalité
Fraternité publique et de la performance
Paris, le - 9 FEV. 2022
2022 PP 36 M a i n t i e n en c o n d i t i o n opérationnelle de l'ensemble du système d ' i n f o r m a t i o n L-NACRE et
prestations associées au profit de la brigade de sapeurs-pompiers de Paris.
PROJET DE D E L I B E R A T I O N
E X P O S E DES MOTIFS
M e s d a m e s , Messieurs,
Le présent projet de délibération p o r t e sur le m a i n t i e n en c o n d i t i o n opérationnelle de l'ensemble du
système d ' i n f o r m a t i o n L-NACRE (Lifra N o t e s A t t r i b u t i o n s C o u r r i e r R e c h e r c h e Editions) et prestations
associées au p r o f i t de la brigade de sapeurs-pompiers de Paris (BSPP).
Ce système d ' i n f o r m a t i o n d o i t être m a i n t e n u en c o n d i t i o n opérationnelle de manière e f f i c i e n t e et les
p r e s t a t i o n s associées d o i v e n t être réalisées afin d'assurer une meilleure productivité dans la
dématérialisation de l ' i n f o r m a t i o n , dans l'échange de ces i n f o r m a t i o n s , dans la traçabilité, dans la
recherche d o c u m e n t a i r e , dans la sécurisation de ces renseignements et dans le stockage et l'archivage
des d o c u m e n t s ou des fiches.
L'objectif est de soutenir le système d ' i n f o r m a t i o n L-NACRE, associé à des prestations p e r m e t t a n t :
d'assurer une homogénéité et une interopérabilité au sein de la BSPP (compatibilité des
systèmes d ' i n f o r m a t i o n ) ;
de m a i n t e n i r ce système d ' i n f o r m a t i o n p o u r pallier t o u t e rupture de service par le biais d'un
m a i n t i e n en c o n d i t i o n opérationnelle ;
de f o r m e r les différents profils utilisateurs en présentiel ou via la p l a t e f o r m e de f o r m a t i o n en
ligne ;
d'assister la BSPP dans le c a d r e de différentes migrations des serveurs L-NACRE ou de
m o d i f i c a t i o n s des architectures L-NACRE.
La c o n s u l t a t i o n est passée suivant la procédure de marché sans publicité, ni mise en c o n c u r r e n c e
préalables, en a p p l i c a t i o n de l'article R.2122-3 3° du c o d e de la c o m m a n d e p u b l i q u e . C e t t e c o n s u l t a t i o n
p e r m e t n o t a m m e n t de négocier avec la société LIFra SA, créatrice du logiciel et détentrice à titre
exclusif des droits de propriété intellectuelle du logiciel L-NACRE, soit de la propriété des droits
p a t r i m o n i a u x : droits de représentation, de r e p r o d u c t i o n et d ' e x p l o i t a t i o n y c o m p r i s de support.
( C e r t i f i c a t s d ' e n r e g i s t r e m e n t de l'INPI n°1431462 et de l'A.P. P sous le n°88.45.0706).
L'accord- c a d r e n'est pas alloti. Les services en faisant l'objet c o n s t i t u e n t un e n s e m b l e cohérent d o n t la
d i s s o c i a t i o n entraînerait des difficultés d'exécution et des surcoûts p o u r l ' a d m i n i s t r a t i o n .
EM-1/2
L'accord-cadre est c o n c l u p o u r une durée d'un (1) an, à c o m p t e r de sa d a t e de n o t i f i c a t i o n . Il peut être
r e c o n d u i t t a c i t e m e n t trois (3) fois sans q u e sa durée t o t a l e n'excède quatre (4) ans. Il est c o n c l u avec
un m o n t a n t m i n i m u m annuel de 12 0 0 0 € HT et un m o n t a n t m a x i m u m annuel de 150 0 0 0 € HT, le taux
d e T V A a p p l i c a b l e étant d e 2 0 % .
Le b e s o i n de l'administration était estimé à 50 0 0 0 € HT par an.
La c o n s u l t a t i o n a été lancée le 17 août 2021. La d a t e limite de réception de l'offre était fixée au 5
o c t o b r e 2021. Le pli de la société LIFra SA a été réceptionné d a n s les délais.
L'analyse de l'offre a été effectuée selon les critères ci-dessous, prévus au règlement de la c o n s u l t a t i o n :
Critère n°1 : « Prix », pondéré à 60 % ;
Critère n°2 : « Délais », pondéré à 20 % ;
Critère n°3 : « V a l e u r t e c h n i q u e », pondéré à 20 %,
L'offre initiale d'un m o n t a n t de 63 3 6 0 € HT était supérieure de 26,72 % à l'estimation de
l'administration et inférieure de 57,76 % à la limite d'acceptabilité financière.
Conformément à l'article 7.2 du règlement de la c o n s u l t a t i o n , une réunion de négociation s'est tenue
en visioconférence. Elle a porté sur les éléments t a n t f i n a n c i e r s q u e t e c h n i q u e s de l'offre.
L'offre initiale a été améliorée sur le plan t e c h n i q u e et a f f i c h e une baisse de la p r o p o s i t i o n initiale de
1,33% sur un m o n t a n t de 63 3 6 0 € HT, ramené à 62 5 2 0 €. Il est à noter que l'estimation fixée
initialement par l'administration ne prenait pas en c o m p t e l'augmentation du forfait de maintenance
réalisée dans le c a d r e de la dernière migration V12 du logiciel L-NACRE. L'offre a été jugée satisfaisante
sur les 3 critères de j u g e m e n t .
A i n s i , le pouvoir ad j u d i c ate u r a décidé d'attribuer l'accord-cadre à la société LIFra SA, domiciliée 40 rue
des Bouvreuils, 45 5 9 0 SAINT-CYR-EN-VAL, SIRET : 323 168 484 00018.
Par conséquent, j'ai l'honneur de d e m a n d e r à votre assemblée de b i e n vouloir :
1) A p p r o u v e r le p r i n c i p e de l'opération, ainsi q u e les pièces administratives [règlement de la
c o n s u l t a t i o n (RC) et ses annexes, cahier des clauses administratives particulières (CCAP), cahier
des clauses t e c h n i q u e s particulières (CCTP) et acte d'engagement (AE) et ses annexes], d o n t les
textes sont j o i n t s à la présente délibération, relative au m a i n t i e n en c o n d i t i o n opérationnelle de
l'ensemble du système d ' i n f o r m a t i o n L-NACRE et prestations associées au profit de la brigade
de sapeurs-pompiers de Paris ;
2) M'autoriser à signer le marché susvisé, avec l'attributaire désigné ci-dessus.
La dépense c o r r e s p o n d a n t e sera imputée sur le budg et spécial de la préfecture de p o l i c e , exercices 2022
et suivants à la s e c t i o n f o n c t i o n n e m e n t .
Tel est l'objet de ce projet de délibération q ue j'ai l'honneur de s o u m e t t r e à votre a p p r o b a t i o n .
Je vous prie de croire, M e s d a m e s , Messieurs, en l'assurance de mes sentiments les meilleurs.
Le préfet de police
Didier LALLEMENT
EM-2/2