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PROJET DE DELIBERATION EXPOSE DES MOTIFS Mesdames, Messieurs, Faisant exercice de son droit de p r é e m p t i o n , la Ville de Paris a notifié le 20 décembre 2021, sa décision d'acquérir pour un montant total de 2.797.149 euros, l ' i m m e u b l e 42, avenue Jean J a u r è s (19e), en vue de la r é a l i s a t i o n d'un programme de r é h a b i l i t a t i o n comprenant des logements locatifs sociaux, des logements en B R S et des commerces en pied d ' i m m e u b l e . C o n f o r m é m e n t à l'article L 213-14 du code de l'urbanisme m o d i f i é par l'article 1 4 9 - 1 - 1 7 ° de la loi n° 2014-366 du 24 mars 2014 pour l ' a c c è s au logement et un urbanisme r é n o v é , le transfert de p r o p r i é t é i n t e r v i e n d r a a p r è s r é g u l a r i s a t i o n de l'acte authentique et du paiement du prix, ce dernier devant i n t e r v e n i r dans un d é l a i de quatre mois à compter de la d é c i s i o n d' a c q u é r i r . L ' i m m e u b l e , édifié sur une parcelle de 270 m , comprend deux b â t i m e n t s 2 totalisant 25 logements (811m2 de S H A B ) et 2 locaux c o m m e r c i a u x : le b â t i m e n t A, en f a ç a d e sur avenue est é l e v é sur caves de 6 niveaux, comprenant 19 logements, une loge de gardien et 2 commerces (une boulangerie et un restaurant) et le b â t i m e n t B, sur cour, é l e v é sur caves de 3 niveaux, comprenant 6 logements. Sur les 25 logements, 4 sont vacants et un o c c u p é sans titre. Les b â t i m e n t s sont dans un é t a t t r è s d é g r a d é : de graves dommages sur le b â t i ont, en effet, été c o n s t a t é s n é c e s s i t a n t des reprises de structure. L ' i m m e u b l e souffre é g a l e m e n t de p r o b l è m e s d ' h u m i d i t é . Des travaux de r é h a b i l i t a t i o n lourde vont donc devoir ê t r e e n g a g é s et ils ne pourront se faire qu'en m i l i e u vide, ce qui va n é c e s s i t e r le d é p a r t et le relogement des occupants ainsi que l ' é v i c t i o n des 2 c o m m e r c e s . Cette o p é r a t i o n de r é h a b i l i t a t i o n sera r é a l i s é e par 2 o p é r a t e u r s : - un bailleur social de la Ville de Paris, ayant vocation à exploiter dans le cadre d'un bail e m p h y t é o t i q u e les commerces en pied d ' i m m e u b l e du b â t i m e n t A d' une surface utile d ' e n v i r o n 74 m2 et les logements locatifs sociaux s i t u é s dans le b â t i m e n t B soit environ 1 1 3 m2 de surface habitable, - et la F o n c i è r e de la Ville de Paris ( F D V P ) qui a vocation à exploiter le surplus de l'ensemble immobilier dans le cadre de B R S . Sur le plan foncier, pour des facilités de portage, il est p r o p o s é , dans un premier temps, de conclure le bail e m p h y t é o t i q u e sur l'ensemble de l ' i m m e u b l e . Le preneur à bail sera Paris Habitat. Puis, dans un second temps, a p r è s d i v i s i o n de l'ensemble immobilier , il sera p r o c é d é à la r é s i l i a t i o n partielle du bail pour en extraire les fractions d'immeubles d é v o l u e s à la F o n c i è r e de la Ville de Paris afin de les lui c é d e r . Les conditions de cette cession seront soumises à votre A s s e m b l é e lors d'une prochaine s é a n c e . Je vous propose donc de m ' a u t o r i s e r , dès à p r é s e n t , à conclure, a p r è s transfert de p r o p r i é t é , ce bail e m p h y t é o t i q u e avec Paris Habitat O P H (ou un autre bailleur social du groupe Paris H a b i t a t ) . Par avis du 17 janvier 2022, le Service L o c a l du Domaine de Paris estime que la valeur normale de m a r c h é pour le loyer c a p i t a l i s é de ce bail est de 1.775.000 euros. S'agissant d'un projet de logement social, il rend un avis favorable au loyer p r o p o s é , soit 21 0. 000 euros, ledit montant c a p i t a l i s é s' entendant pour toute la d u r é e du bail d é c o m p o s é e en une phase transitoire comprenant la t o t a l i t é de l ' i m m e u b l e puis une assiette r é d u i t e aux logements locatifs sociaux et commerces en pied d ' i m m e u b l e . La d i f f é r e n c e entre ce montant et la valeur de m a r c h é , soit 1.565.000 euros, figure parmi les dépense s d é d u c t i b l e s du p r é l è v e m e n t sur les ressources des communes qui ne comptent pas 25 % de logements sociaux en a p p l i c a t i o n de l'article L 302-7 du code de la c o n s t r u c t i o n et de l ' h a b i t a t i o n . Ce bail e m p h y t é o t i q u e serait assorti des conditions essentielles suivantes : - il prendra effet à compter de la date de sa signature ou, si elle é t a i t plus tardive, à la date de remise de l ' i m m e u b l e au preneur à bail . Sa d u r é e sera de 65 ans ; - le preneur à bail prendra la p r o p r i é t é dans l ' é t a t où elle se trouvera à la date d' effet de la location ; - le preneur à bail renoncera à demander toutes i n d e m n i t é s ou dommages i n t é r ê t s en raison des d é f a u t s apparents ou c a c h é s qui pourront r é s u l t e r de la nature du sol et du sous- sol ; - le preneur à bail souffrira des servitudes passives, apparentes ou occultes qui g r è v e n t ou pourront grever la p r o p r i é t é louée ; en sa q u a l i t é d' e m p h y t é o t e , le preneur à bail b é n é f i c i e r a des droits r é e l s lui permettant notamment d ' o p é r e r sur la p r o p r i é t é tout changement, a m é l i o r a t i o n ou c o n s t r u c t i o n en a p p l i c a t i o n de l'article L . 4 5 1 - 7 du code rural et de la p ê c h e maritime ; - dans le cadre d'une a p p l i c a t i o n volontaire des dispositions de l'article L . 1 2 2 4 - 1 du Code du T r a v a i l , le contrat de t r a v a i l du gardien sera t r a n s f é r é au preneur à bail, avec l'accord de la s a l a r i é e ; - à l'expiration du bail, la t o t a l i t é des a m é n a g e m e n t s et é q u i p e m e n t s r é a l i s é s par le preneur à bail deviendra, sans i n d e m n i t é , p r o p r i é t é de la Ville de Paris ; - pendant toute la d u r é e de la location, le preneur à bail devra assumer la charge de tous les travaux d' entretien et de grosses r é p a r a t i o n s , y compris ceux que l'article 606 du Code civil met d'ordinaire à la charge du p r o p r i é t a i r e ; - le preneur à bail sera a u t o r i s é à consentir et à renouveler des locations, y compris celles relevant des articles L.1 45- 1 et suivants du code de c o m m e r c e , pour une d u r é e expirant au- d e l à de celle du bail e m p h y t é o t i q u e . Les contrats de location ainsi conclus se p o u r s u i v r o n t dans les m ê m e s conditions au terme du bail e m p h y t é o t i q u e , la Ville de Paris les reprenant et devenant bailleur direct des locataires de l ' e m p h y t é o t e ; - le preneur à bail aura la faculté de c é d e r au prix du m a r c h é la t o t a l i t é des surfaces de c o m m e r c i a l i t é sous r é s e r v e d'un i n t é r e s s e m e n t de la Ville de Paris sur le prix de cession c o r r e s p o n d a n t à 50% des prix hors taxes de cession par l ' a c q u é r e u r de toute ou partie de ladite c o m m e r c i a l i t é , nets des frais, droits, taxes et honoraires dus par le preneur à bail aux termes de l'acte de mutation et nets des frais de l'acte complémentaire constatant le paiement de l ' i n t é r e s s e m e n t par le preneur à bail à la Ville de Paris. - le loyer c a p i t a l i s é sera fixé à 210.000 euros et sera payable : - à hauteur de 10.000 euros dans un d é l a i de deux jours o u v r é s à compter de la signature de l'acte, par les c o m p t a b i l i t é s des notaires du bailleur et du preneur ; - pour le reliquat trois mois a p r è s la d é c i s i o n d ' a g r é m e n t p r é v u e par les articles R 331-1 et suivants du Code de la c o n s t r u c t i o n et de l ' h a b i t a t i o n , et au plus tard deux ans a p r è s la date de signature du bail . - à l'expiration du bail , l'immeuble devra être rendu à la Ville de Paris en parfait é t a t d'entretien et de r é p a r a t i o n s de toute nature ; - dans l ' h y p o t h è s e où la Ville de Paris serait a m e n é e à a l i é n e r sa p r o p r i é t é , un droit de p r é f é r e n c e sera d o n n é au preneur à bail ; - le preneur à bail devra, en outre, acquitter pendant la d u r é e du bail , les i m p ô t s et taxes de toute nature grevant ou pouvant grever la p r o p r i é t é ; - tous les frais e n t r a î n é s par la r é d a c t i o n aussi bien que par la p u b l i c i t é du bail , et de ses avenants, qui seront p a s s é s par devant notaire, seront à la charge du preneur à bail . En c o n c l u s i o n , le projet de délibération soumis à votre A s s e m b l é e a pour objet de : - fixer les conditions de location de l ' i m m e u b l e 42, avenue Jean J a u r è s (19e) à Paris Habitat O P H (ou un autre bail l e u r social du groupe Paris Habitat) ; - d' autoriser l ' é t a b l i s s e m e n t d' une division de l ' i m m e u b l e ; - d' autoriser la c o n c l u s i o n d'un avenant au bail e m p h y t é o t i q u e à conclure afin d' extraire de son assiette les parties communes de l ' i m m e u b l e et les lots d est i n é s à être c é d é s à la F o n c i è r e de la Ville de Paris ; Je vous prie, M e s d a m e s , M e s s i e u r s , de bien vouloir en d é l i b é r e r . La Maire de Paris 2022 D L H 69 Location de l ' i m m e u b l e 42, avenue Jean J a u r è s (19e) à Paris Habitat O P H - B a i l e m p h y t é o t i q u e . Le Conseil de Paris Vu le code g é n é r a l des c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s et notamment l'article L . 2 1 2 2 - 21 ; Vu le Code rural et de la p ê c h e maritime et notamment ses articles L . 4 5 1 - 1 et suivants; Vu le projet de délibération en date du 22, 23, 24 et 25 mars 2022 par lequel la Maire de Paris se propose de soumettre à son a g r é m e n t les conditions de location à Paris Habitat O P H de l ' i m m e u b l e 42, avenue Jean J a u r è s (1 9e) ; Vu l'avis du Service L o c a l du Domaine de Paris en date du 17 j a n v i e r 2022 ; Vu l'avis de M. le Maire du 19e a r r o n d i s s e m e n t en date du ; Vu l'avis du conseil du 19e a r r o n d i s s e m e n t en date du ; Sur le rapport p r é s e n t é par M. Ian B R O S S A T au nom de la 5 è m e c o m m i s s i o n ; Délibère : Article 1 _j_ M m e la Maire de Paris est autorisée à conclure avec Paris Habitat O P H (ou un autre bailleur social du groupe Paris H a b i t a t ) , dont le siège social est situé 21 bis, rue Claude Bernard (5e) un bail à c a r a c t è r e e m p h y t é o t i q u e portant location de l ' i m m e u b l e 42, avenue Jean J a u r è s (1 9e), c a d a s t r é AV 52, a p r è s transfert de la p r o p r i é t é de ce dernier. La location sera assortie des conditions essentielles suivantes : - le bail prendra effet à compter de la date de sa signature ou, si elle est plus tardive, à la date de remise de l ' i m m e u b l e au preneur à bail . Sa d u r é e sera de 65 ans ; - le preneur à bail prendra la p r o p r i é t é dans l ' é t a t où elle se trouvera à la date d' effet de la location ; - le preneur à bail renoncera à demander toutes i n d e m n i t é s ou dommages i n t é r ê t s en raison des d é f a u t s apparents ou c a c h é s qui pourront r é s u l t e r de la nature du sol et du sous- sol ; - le preneur à bail souffrira des servitudes passives, apparentes ou occultes qui g r è v e n t ou pourront grever la p r o p r i é t é louée ; en sa q u a l i t é d' e m p h y t é o t e , le preneur à bail b é n é f i c i e r a des droits r é e l s lui permettant notamment d ' o p é r e r sur la p r o p r i é t é tout changement, a m é l i o r a t i o n ou c o n s t r u c t i o n en a p p l i c a t i o n de l'article L.451 - 7 du code rural et de la p ê c h e maritime ; - dans le cadre de l ' a p p l i c a t i o n de l'article L. 1224- 1 du Code du t r a v a i l , le contrat de t r a v a i l du gardien sera t r a n s f é r é au preneur à bail ; - à l'expiration du bail la t o t a l i t é des a m é n a g e m e n t s et é q u i p e m e n t s r é a l i s é s par le preneur à bail deviendra, sans i n d e m n i t é , p r o p r i é t é de la Ville de Paris ; - pendant toute la d u r é e de la location, le preneur à bail devra assumer la charge de tous les travaux d'entretien et de grosses r é p a r a t i o n s , y compris ceux que l'article 606 du Code C i v i l met d ' o r d i n a i r e à la charge du p r o p r i é t a i r e ; - le preneur à bail sera a u t o r i s é à consentir et à r e n o u v e l e r des locations, y compris celles relevant des articles L . 1 4 5 - 1 et suivants du code de c o m m e r c e , pour une d u r é e expirant a u - d e l à de celle du bail e m p h y t é o t i q u e . Les contrats de location ainsi conclus se p o u r s u i v r o n t dans les m ê m e s conditions au terme du bail e m p h y t é o t i q u e , la Ville de Paris les reprenant et devenant bailleur direct des locataires de l ' e m p h y t é o t e ; - le preneur à bail aura la faculté de c é d e r au prix du m a r c h é la t o t a l i t é des surfaces de c o m m e r c i a l i t é sous r é s e r v e d'un i n t é r e s s e m e n t de la Ville de Paris sur le prix de cession c o r r e s p o n d a n t à 50% des prix hors taxes de cession par l ' a c q u é r e u r de toute ou partie de ladite c o m m e r c i a l i t é , nets des frais, droits, taxes et honoraires dus par le preneur à bail aux termes de l'acte de mutation et nets des frais de l'acte complémentaire constatant le paiement de l ' i n t é r e s s e m e n t par le preneur à bail à la Ville de Paris. - le loyer c a p i t a l i s é sera fixé à 210.00 euros et sera payable : - à hauteur de 10.000 euros dans un d é l a i de deux jours o u v r é s à compter de la signature de l'acte, par les c o m p t a b i l i t é s des notaires du bailleur et du preneur ; - pour le reliquat trois mois a p r è s la d é c i s i o n d ' a g r é m e n t p r é v u e par les articles R 331-1 et suivants du Code de la c o n s t r u c t i o n et de l ' h a b i t a t i o n , et au plus tard deux ans a p r è s la date de signature du bail . - en fin de location, l'immeuble r é a l i s é devra être rendu à la Ville de Paris en parfait é t a t d' entretien et de r é p a r a t i o n s de toute nature ; - dans l ' h y p o t h è s e où la Ville de Paris serait a m e n é e à a l i é n e r sa p r o p r i é t é , un droit de p r é f é r e n c e sera d o n n é au preneur à bail ; - le preneur à bail devra, en outre, acquitter pendant la d u r é e du bail , les i m p ô t s , taxes et charges de toute nature grevant ou pouvant grever la propriété ; - tous les frais e n t r a î n é s tant par la r é d a c t i o n que par la p u b l i c i t é du bail , et de ses avenants, qui seront p a s s é s par devant notaire, seront à la charge du preneur à bail ; Article 2 : M m e la Maire de Paris est autorisée à signer tout acte p r é a l a b l e ou constitution de servitude é v e n t u e l l e m e n t n é c e s s a i r e à l ' o p é r a t i o n visée à l'article 1. Article 3 : Cette recette sera inscrite sur le budget de la Ville de Paris pour les exercices 2022 et suivants. Article 4 : Est a u t o r i s é l ' é t a b l i s s e m e n t d'une division de l ' i m m e u b l e . Article 5 : M m e la Maire de Paris est autorisée à conclure un avenant au bail e m p h y t é o t i q u e visé à l'article 1 en vue de distraire de son assiette les parties communes de l'immeuble et les lots d est i n é s à être c é d é s à la F o n c i è r e de la Ville de Paris . Les conditions essentielles de cet avenant seront les suivantes : - la division de l ' i m m e u b l e par lots sera é t a b l i e d ' a p r è s un travail de g é o m è t r e qui d é f i n i r a les lots de logements locatif sociaux et de commerces qui constitueront l'assiette du bail e m p h y t é o t i q u e , é t a n t entendu que le surplus des lots, distrait du bail , a vocation à ê t r e c é d é par la F o n c i è r e de la Ville de Paris ; - cette r é s i l i a t i o n partielle i n t e r v i e n d r a sans i n d e m n i t é de part et d'autre ; - les frais d'actes et de g é o m è t r e ne seront pas s u p p o r t é s par la Ville de Paris. /* ==== Décision ==== */ /* ==== Impact financier ==== */ /* ==== Votes ==== */ ==== Annexes ==== /* Annexes begin */ * [[.:anx001:start|Avis des services de l'Etat.pdf.PDF]] * [[.:anx002:start|Exposé des motifs.pdf.PDF]] * [[.:anx003:start|Projet de délibéré.pdf.PDF]] /* Annexes end */ ===== Co-construction des Pirates ===== ==== Cycle de vie ==== * : 'grab from web' /* begin of arguments */ ==== Arguments ==== ++++ Arguments |[[https://wikicitoyen.be/faq/start#ou_discuter_a_propos_du_wikicitoyen|Aide]] * ** Pour ** * Parce que j'appuie le collège * Parce que le dossier est complet et convaincant * ** Contre ** * Parce que je suis contre le collège * Parce que l'information est absente ou insuffisante * Parce que la transparence administrative n'a pas été respectée * ** Abstention ** * Parce que justification reprise au procès-verbal * Parce que le quorum n'est pas atteint ++++ /* end of arguments */ /* begin of evaluations */ ==== Evaluations ==== ++++ Evaluations | Est-ce que les arguments sont vrais, pertinents et importants ? ^ Aternative ^ Critère ^ Evaluation de X| | Pour| j'appuie le collège | Vrai - peu pertinent - peu important | | | le dossier est complet et convaincant | Vrai - tres pertinent - très important | | Contre| je suis contre le collège | Vrai - peu pertinent - peu important | | | l'information est absente ou insuffisante | Vrai - pertinent - important | | | la transparence administrative n'a pas été respectée | Vrai - pertinent - important | | Abstention| la justification doit être reprise au procès-perbal | Vrai - pertinent - important | | | le quorum n'est pas atteint | Faux (pas de vote sans quorum) | | | ^ Conclusion ??? | ++++ /* end of evaluations */ ++++ Carte d'arguments | ArgMap: @context: schema: http://schema.org/ Alt: - value: dummy Args: - value: dummy too ++++ ==== Informations complémentaires ==== Certaines informations n'appuient pas un choix mais méritent d'être publiées /* ===== Points d'intérêt ===== */ /* begin poi */ /* end poi */ /* begin of process management */ ==== Gestion des processus ==== ++++ Gestion des processus | * Modèle : instance * Evènement : instance * Tâche : instance * Passerelle : instance ++++ /* end of process management */ ===== Tags ===== /* begin of tag list */ {{tag>}} /* end of tag list */ ++++ Sémantique | Semantic: @context: schema: http://schema.org/ ++++ ~~SHORTURL~~ ~~DISCUSSION~~