Accueil > None > Ville de Paris > Réunions > Conseil municipal du mardi 22 mars 2022 à 09h00 > * 2022 DLH 67 : Location de l'immeuble 19, rue des Bernardins (5e) à Paris Habitat OPH - Bail emphytéotique. > Exposé des motifs.pdf
Dir e c t i o n du Log e m e n t e t d e l’ H a b i t a t
20 2 2 DLH 67 Location de l’imm e u bl e 19, rue des Bern a r di n s (5e) à Paris
Habit a t OPH – Déclas s e m e n t anticip é et b ail emp hy t é o ti q u e .
PROJET DE DELIBERATIO N
EXPOSE DES MOTIFS
Mesd a m e s , Messie u r s ,
La Ville de Paris est prop ri é t ai r e de l’imm e u bl e 19, rue des Bern a r d i n s (5e), acquis
en 1881, et mis à disposition de l’Univer si t é Paris III depuis 1998.
L’imme u bl e deva n t être libér é fin juillet 2022, apr è s cha n g e m e n t d’affect a tio n de
bur e a u x en logem e n t s , une opér a tio n de loge m e n t s socia ux (pension de famille) est
envisa g é e à cett e adr e s s e, dans le cadr e de l’appel à projet s urb ain s innova n t s
« Réinven t e r Paris 3 : tran sfo r m e r les bur e a u x vaca n t s en loge m e n t s ».
La par celle, situé e à proximit é de la station de mét r o Maub e r t- Mutu a lit é et de la
Seine, comp r e n d un bâtim e n t d’une surfa c e de planc h e r d’environ 890 m².
L’ens e m bl e immobilier se compo s e :
- en façad e sur rue : d’un 1er bâtim e n t trap é z oï d a l com pos é de 2 ailes à R
+ 3 rép a r t i e s autou r d’un bâti rect a n g u l a i r e en R + 1 et couve r t d’une
verriè r e ;
- d’une cour d’enviro n 45 m² ;
- En fond de parcelle : d’un bâti m e n t en L à rez- de- cha us s é e acc e s si bl e
par 4 mar c h e s depuis la cour.
Le corps de bâtim e n t s sur rue et celui situé en fond de parc ell e sont impla n t é s sur un
nivea u par ti el de cave.
Les locaux sont en état d’us ag e : ils sont constit u é s de salles de cour s et de bur e a u x
et de plusie u r s studios d’enr e gi s t r e m e n t de sons. L’ense m bl e constit u e un ERP de
4èm e caté go ri e. Seule une par ti e du rez- de- cha u s s é e est à ce jour acce s si bl e aux
pers o n n e s à mobilité réduit e. L’imm e u bl e est en CINASPIC, une par ti e des locaux
exerç a n t une fonction d’accu eil du public.
Je vous propo s e de m’auto ri s e r à conclu r e un bail emp hy t é o ti q u e avec Paris
Habit a t OPH (ou un aut r e bailleu r social du grou p e Paris Habit a t) , qui souh ait e
y réalis e r un prog r a m m e compo r t a n t des loge m e n t s socia ux.
L’imme u bl e releva n t du dom ai n e public, l’autoris a tio n de conclur e un bail
emphyt é o ti q u e avec Paris Habit a t ne peut tout efois êtr e cons e n ti e qu’ap r è s que
sa dés affec t a t io n aur a pu être const a t é e et son décla s s e m e n t prono n c é .
Aux ter m e s de l’article L 2141- 2 du code géné r a l de la prop ri é t é des pers o n n e s
publiqu e s (CGPPP), modifié par l’ordon n a n c e n° 2017- 562 du 19 avril 2017
relative à la propri é t é des pers o n n e s publiqu e s , et par dérog a t io n à l'article L.
2141- 1 dudit code, les collectivité s locales peuve n t désor m a i s mett r e en œuv r e
la procé d u r e de déclas s e m e n t par anticipa tio n du dom ai n e public, qui est
ouver t e à l’Etat depuis 2006.
Cett e procé d u r e prévoit que le décla s s e m e n t d'un imm e u bl e app a r t e n a n t au
dom ai n e public artificiel des per s o n n e s publiqu e s et affect é à un service public
ou à l'us ag e direc t du public peut êtr e prono n c é dès que sa dés affec t a ti o n a été
décid é e, alors mêm e que les néce s si t é s du servic e public ou de l'us a g e dire c t du
public justifient que cett e dés affe c t a ti o n ne pre n n e effet que dans un délai fixé
par l'act e de déclas s e m e n t . Ce délai, qui ne peut excé d e r trois ans, peut
tout efois, lorsq u e la dés affec t a ti o n dép e n d de la réalisa tio n d'un e opér a ti o n de
cons t r u c ti o n, rest a u r a t i o n ou réam é n a g e m e n t , êtr e fixée ou prolon g é e dans une
limite de six ans à comp t e r de l'act e de décla s s e m e n t .
Il est donc propos é, à votr e Asse m bl é e , sans att e n d r e la libér a tio n du site, de
prono n c e r - en applica tion de l’article L.2141- 2 du code géné r a l de la prop ri é t é
des per so n n e s publiqu e s - le déclas s e m e n t par anticipa tio n de cet imme u bl e ,
étan t précis é que le cons t a t de dés affe c t a t i o n devr a interv e ni r en tout état de
caus e dans un délai d’un an maxim u m .
Ce déclas s e m e n t anticipé per m e t d’auto ris e r , dès à prés e n t , la conclusio n d’un
bail emp hy t é o ti q u e au profit de Paris Habit a t dont la prise d’effet ne ser a
tout efois effective qu’ap r è s avoir éta bli le cons t a t de la désaffe c t a t io n du site.
Par avis du 24 janvier 2022, le Servic e Local du Domai n e de Paris estim e que la
valeu r nor m al e de mar c h é pour le loyer capit alis é de ce bail est de 2.300.0 0 0
euros. S’agis s a n t d’un projet de loge m e n t social, il rend un avis favor a bl e au
loyer propos é, soit 13.40 0 euros.
La différ e n c e entr e ce mont a n t et la valeur de mar c h é , soit 2.286. 6 0 0 euros,
figur e par mi les dépe n s e s dédu c ti bl e s du prélèv e m e n t sur les ress o u r c e s des
com m u n e s qui ne comp t e n t pas 25 % de loge m e n t s socia ux en applic a tion de
l’article L 302- 7 du code de la cons t r u c ti o n et de l’habit a tion.
Ce bail emphyt é o ti q u e ser ait assor ti des condition s esse n ti elle s suiva nt e s :
- il pre n d r a effet à com pt e r de la dat e de dés affec t a t io n de l’imm e u bl e, laqu elle
doit faire l’objet d’un procè s- verb al de const a t de dés affe c t a t io n apr è s libér a tio n
du site, ou à la dat e de signa t u r e du bail emp hy t é o ti q u e , si celle- ci inte rvie n t
post é ri e u r e m e n t à la dés affect a ti o n de l’ens e m bl e immobilie r. Sa dur é e ser a de
65 ans ;
- le pre n e u r à bail pren d r a la prop ri é t é dans l’état où elle se trouve r a à la date
d’effet de la location ;
- le pre n e u r à bail reno n c e r a à de m a n d e r tout e s inde m ni t é s ou dom m a g e s
intér ê t s en raison des défau t s app a r e n t s ou cach é s qui pour r o n t rés ult e r de la
natu r e du sol et du sous- sol ;
- le pre n e u r à bail souffrir a des servit u d e s passive s, app a r e n t e s ou occult e s qui
grève n t ou pour r o n t greve r la prop ri é t é loué e ; en sa qualit é d’em p hy t é o t e , le
pren e u r à bail bénéficier a des droits réels lui per m e t t a n t nota m m e n t d’opé r e r
sur la prop ri é t é tout chan g e m e n t , amélior a tio n ou const r u c ti o n en applic a tion
de l’article L.451- 7 du code rur al et de la pêc h e mariti m e ;
- à l’expir a tion du bail, la totalité des amé n a g e m e n t s et équip e m e n t s réalis é s par
le pren e u r à bail devien d r a , sans inde m ni t é , prop ri é t é de la Ville de Paris ;
- pend a n t tout e la dur é e de la location, le pre n e u r à bail devr a assu m e r la
char g e de tous les trava ux d’ent r e t i e n et de gros s e s répa r a t i o n s , y comp ri s ceux
que l’article 606 du Code civil met d’ordin ai r e à la char g e du propri é t ai r e ;
- le pre n e u r à bail ser a auto ris é à cons e n ti r et à reno uv el e r des locations , y
comp ri s celles releva n t des article s L.145- 1 et suivan t s du code de com m e r c e ,
pour une dur é e expira n t au- delà de celle du bail emp hyt é o ti q u e . Les cont r a t s de
location ainsi conclus se pour s uivr o n t dans les mê m e s condition s au ter m e du
bail emp hy t é o ti q u e, la Ville de Paris les repr e n a n t et deve n a n t bailleu r direc t
des locat ai r e s de l’emphyt é o t e ;
- le pre n e u r à bail aur a la facult é de céde r au prix du ma rc h é la totalité des
surfac e s de com m e r ci alit é sous rése r v e d’un inté r e s s e m e n t de la Ville de Paris
sur le prix de cession corr e s p o n d a n t à 50% des prix hors taxes de cession par
l’acqu é r e u r de tout e ou partie de ladit e com m e r c i alit é, nets des frais, droits,
taxes et honor ai r e s dus par le pre n e u r à bail aux ter m e s de l’acte de mut a tio n et
nets des frais de l’acte complé m e n t a i r e const a t a n t le paie m e n t de
l’intér e s s e m e n t par le pren e u r à bail à la Ville de Paris.
- le loyer capit alis é ser a fixé à 13.40 0 euros et sera paya bl e dans un délai de
deux jours ouvré s à comp t e r de la signa t u r e de l’acte, par les comp t a bilit é s des
notai r e s du bailleu r et du pren e u r ;
- à l’expir a tion du bail, l’imm e u bl e devr a êtr e rend u à la Ville de Paris en parfait
état d’ent r e ti e n et de rép a r a t i o n s de tout e nat u r e ;
- dans l’hypot h è s e où la Ville de Paris ser ait ame n é e à aliéne r sa prop ri é t é , un
droit de préfé r e n c e ser a donn é au pre n e u r à bail;
- le pre n e u r à bail devr a, en outr e, acquitt e r pend a n t la dur é e du bail, les impôt s
et taxes de tout e natu r e greva n t ou pouva n t greve r la prop ri é t é ;
- tous les frais entr aî n é s par la réda c tio n aussi bien que par la publicit é du bail,
et de ses aven a n t s , qui sero n t pass é s par deva n t notair e , seron t à la cha r g e du
pren e u r à bail.
En conclusio n, le projet de délibé r a t io n soumis à votre Asse m bl é e a pour objet
de fixer les conditions de location de l’imm e u bl e 19, rue des Bern a r di n s (5e) à
Paris Habit a t OPH (ou un autr e bailleu r social du group e Paris Habit a t ).
Je vous prie, Mesd a m e s , Messie u r s , de bien vouloir en délibé r e r .
La Maire de Paris