Conseil Citoyen

Préparation citoyenne aux délibérations

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Vous êtes ici : Réflexions sur la démocratie » f75 » Paris » Réunions » Ville de Paris, conseil municipal du mardi 22 au jeudi 24 mars 2022 » 2022 DLH 67 : Location de l'immeuble 19, rue des Bernardins (5e) à Paris Habitat OPH - Bail emphytéotique.
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Différences

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 +====== 2022 DLH 67 : Location de l'immeuble 19, rue des Bernardins (5e) à Paris Habitat OPH - Bail emphytéotique. ======
 +
 +=====  Documents administratifs =====
 +
 +/* ==== Détails ==== */
 +
 +/* ==== Résumé ==== */
 +
 +/* ==== Note explicative ==== */
 +
 +/* ==== Délibération ==== */
 +==== Projet de délibération ====
 +<code>
 +                                                   VILLE    DE
 +
 +
 +                                                 PARIS
 +                            Direction      du L o g e m e n t    et de l ' H a b i t a t
 +
 +
 +
 +2022 D L H 67             L o c a t i o n de l ' i m m e u b l e 19, rue des B e r n a r d i n s   (5e) à Paris
 +Habitat O P H - D é c l a s s e m e n t a n t i c i p é et bail e m p h y t é o t i q u e .
 +
 +
 +
 +
 +                                     PROJET DE DELIBERATION
 +
 +                                          EXPOSE        DES MOTIFS
 +
 +Mesdames, Messieurs,
 +
 +La Ville de Paris est p r o p r i é t a i r e de l'immeuble 19, rue des Bernardins                  (5e), acquis
 +en 1881, et mis à d i s p o s i t i o n de l ' U n i v e r s i t é Paris III depuis 1998.
 +
 +L ' i m m e u b l e devant être l i b é r é fin juillet 2022, a p r è s changement d'affectation de
 +bureaux en logements, une o p é r a t i o n de logements sociaux (pension de famille) est
 +e n v i s a g é e à cette adresse, dans le cadre de l'appel à projets urbains innovants
 +« R é i n v e n t e r Paris 3 : transformer les bureaux vacants en logements ».
 +
 +La parcelle, située à p r o x i m i t é de la station de                 métro Maubert-Mutualité           et de la
 +Seine, c o m p r e n d un b â t i m e n t d'une surface                  de plancher d'environ             890 m .  2
 +
 +
 +
 +L ' ensemble immobilier se compose :
 +
 +         -      en façade        sur rue : d'un 1er b â t i m e n t t r a p é z o ï d a l c o m p o s é de 2 ailes à R
 +         + 3 réparties           autour d'un b â t i r e c t a n g u l a i r e en R + 1 et couvert d'une
 +         verrière ;
 +
 +         -        d'une cour d ' e n v i r o n 45 m2 ;
 +
 +         -     En fond de parcelle : d'un b â t i m e n t en L à r e z - d e - c h a u s s é e accessible
 +         par 4 marches depuis la cour.
 +
 +Le corps de b â t i m e n t s sur rue et celui situé en fond de parcelle sont i m p l a n t é s sur un
 +niveau partiel de cave.
 +
 +Les locaux sont en é t a t d' usage : ils sont c o n s t i t u é s de salles de cours et de bureaux
 +et de plusieurs studios d' e n r e g i s t r e m e n t de sons. L ' ensemble constitue un E R P de
 +4 è m e c a t é g o r i e . Seule une partie du rez- de- c h a u s s é e est à ce jour accessible aux
 +personnes à m o b i l i t é r é d u i t e . L ' i m m e u b l e est en C I N A S P I C , une partie des locaux
 +e x e r ç a n t une fonction d' accueil du public.
 +
 +
 +Je vous propose de m ' a u t o r i s e r à conclure un bail e m p h y t é o t i q u e avec Paris
 +Habitat O P H (ou un autre bailleur social du groupe Paris Habitat) , qui souhaite
 +y r é a l i s e r un programme comportant des logements sociaux.
 +
 +L ' i m m e u b l e relevant du domaine p u b l i c , l ' a u t o r i s a t i o n de conclure un bail
 +e m p h y t é o t i q u e avec Paris Habitat ne peut toutefois ê t r e consentie q u ' a p r è s que
 +sa d é s a f f e c t a t i o n aura pu être c o n s t a t é e et son d é c l a s s e m e n t p r o n o n c é .
 +
 +A u x termes de l'article L 2141-2 du code g é n é r a l de la p r o p r i é t é des personnes
 +publiques ( C G P P P ) , m o d i f i é par l'ordonnance n° 2017-562 du 19 a v r i l 2017
 +relative à la p r o p r i é t é des personnes publiques, et par d é r o g a t i o n à l'article L.
 +2141-1 dudit code, les c o l l e c t i v i t é s locales peuvent d é s o r m a i s mettre en œ u v r e
 +la p r o c é d u r e de d é c l a s s e m e n t par anticipation du domaine p u b l i c , qui est
 +ouverte à l'Etat depuis 2006.
 +
 +Cette p r o c é d u r e p r é v o i t que le d é c l a s s e m e n t d'un immeuble appartenant au
 +domaine public a r t i f i c i e l des personnes publiques et affecté à un service p u b l i c
 +ou à l'usage direct du p u b l i c peut ê t r e p r o n o n c é dès que sa d é s a f f e c t a t i o n a été
 +d é c i d é e , alors m ê m e que les n é c e s s i t é s du service p u b l i c ou de l'usage direct du
 +public justifient que cette d é s a f f e c t a t i o n ne prenne effet que dans un d é l a i fixé
 +par l'acte de d é c l a s s e m e n t . Ce d é l a i , qui ne peut e x c é d e r trois ans, peut
 +toutefois, lorsque la d é s a f f e c t a t i o n d é p e n d de la r é a l i s a t i o n d'une o p é r a t i o n de
 +c o n s t r u c t i o n , restauration ou r é a m é n a g e m e n t , ê t r e fixée ou p r o l o n g é e dans une
 +limite de six ans à compter de l'acte de d é c l a s s e m e n t .
 +
 +Il est donc p r o p o s é , à votre A s s e m b l é e , sans attendre la l i b é r a t i o n du site, de
 +prononcer - en a p p l i c a t i o n de l'article L.21 41 - 2 du code g é n é r a l de la p r o p r i é t é
 +des personnes publiques - le d é c l a s s e m e n t par anticipation de cet i m m e u b l e ,
 +é t a n t p r é c i s é que le constat de d é s a f f e c t a t i o n devra intervenir en tout é t a t de
 +cause dans un délai d'un an m a x i m u m .
 +
 +Ce d é c l a s s e m e n t a n t i c i p é permet d' autoriser, dès à p r é s e n t , la c o n c l u s i o n d'un
 +bail e m p h y t é o t i q u e au profit de Paris Habitat dont la prise d' effet ne sera
 +toutefois effective qu' a p r è s avoir é t a b l i le constat de la d é s a f f e c t a t i o n du site.
 +
 +Par avis du 24 janvier 2022, le Service L o c a l du Domaine de Paris estime que la
 +valeur normale de m a r c h é pour le loyer c a p i t a l i s é de ce bail est de 2.300.000
 +euros. S'agissant d'un projet de logement social, il rend un avis favorable au
 +loyer p r o p o s é , soit 1 3. 400 euros.
 +
 +La d i f f é r e n c e entre ce montant et la valeur de m a r c h é , soit 2.286.600 euros,
 +figure parmi les dépense s d é d u c t i b l e s du p r é l è v e m e n t sur les ressources des
 +communes qui ne comptent pas 25 % de logements sociaux en a p p l i c a t i o n de
 +l'article L 302- 7 du code de la c o n s t r u c t i o n et de l ' h a b i t a t i o n .
 +
 +
 +Ce bail e m p h y t é o t i q u e serait assorti des conditions essentielles suivantes :
 +
 +- il prendra effet à compter de la date de d é s a f f e c t a t i o n de l ' i m m e u b l e , laquelle
 +doit faire l'objet d' un p r o c è s - verbal de constat de d é s a f f e c t a t i o n a p r è s l i b é r a t i o n
 +du site, ou à la date de signature du bail e m p h y t é o t i q u e , si celle- ci intervient
 +p o s t é r i e u r e m e n t à la d é s a f f e c t a t i o n de l'ensemble immobilier . Sa d u r é e sera de
 +65 ans ;
 +
 +- le preneur à bail prendra la p r o p r i é t é dans l ' é t a t où elle se trouvera à la date
 +d' effet de la location ;
 +
 +- le preneur à bail renoncera à demander toutes i n d e m n i t é s ou dommages
 +i n t é r ê t s en raison des d é f a u t s apparents ou c a c h é s qui pourront r é s u l t e r de la
 +nature du sol et du sous- sol ;
 +
 +- le preneur à bail souffrira des servitudes passives, apparentes ou occultes qui
 +g r è v e n t ou pourront grever la p r o p r i é t é louée ; en sa q u a l i t é d ' e m p h y t é o t e , le
 +preneur à bail b é n é f i c i e r a des droits r é e l s lui permettant notamment d ' o p é r e r
 +sur la p r o p r i é t é tout changement, a m é l i o r a t i o n ou c o n s t r u c t i o n en a p p l i c a t i o n
 +de l'article L . 4 5 1 - 7 du code rural et de la p ê c h e maritime ;
 +
 +- à l'expiration du bail, la t o t a l i t é des a m é n a g e m e n t s et é q u i p e m e n t s r é a l i s é s par
 +le preneur à bail deviendra, sans i n d e m n i t é , p r o p r i é t é de la Ville de Paris ;
 +
 +- pendant toute la d u r é e de la location, le preneur à bail devra assumer la
 +charge de tous les travaux d' entretien et de grosses r é p a r a t i o n s , y compris ceux
 +que l'article 606 du Code civil met d'ordinaire à la charge du p r o p r i é t a i r e ;
 +
 +- le preneur à bail sera a u t o r i s é à consentir et à renouveler des locations, y
 +compris celles relevant des articles L . 1 4 5 - 1 et suivants du code de c o m m e r c e ,
 +pour une d u r é e expirant au- d e l à de celle du bail e m p h y t é o t i q u e . Les contrats de
 +location ainsi conclus se p o u r s u i v r o n t dans les m ê m e s conditions au terme du
 +bail e m p h y t é o t i q u e , la Ville de Paris les reprenant et devenant bailleur direct
 +des locataires de l ' e m p h y t é o t e ;
 +
 +- le preneur à bail aura la faculté de c é d e r au prix du m a r c h é la t o t a l i t é des
 +surfaces de c o m m e r c i a l i t é sous r é s e r v e d' un i n t é r e s s e m e n t de la Ville de Paris
 +sur le prix de cession c o r r e s p o n d a n t à 50% des prix hors taxes de cession par
 +l ' a c q u é r e u r de toute ou partie de ladite c o m m e r c i a l i t é , nets des frais, droits,
 +taxes et honoraires dus par le preneur à bail aux termes de l'acte de mutation et
 +nets           des      frais    de   l'acte  complémentaire             constatant        le paiement        de
 +l ' i n t é r e s s e m e n t par le preneur à bail à la Ville de Paris.
 +
 +
 +- le loyer c a p i t a l i s é sera fixé à 13.400 euros et sera payable dans un d é l a i de
 +deux jours o u v r é s à compter de la signature de l'acte, par les c o m p t a b i l i t é s des
 +notaires du bail l e u r et du preneur ;
 +
 +- à l'expiration du bail , l'immeuble devra être rendu à la Ville de Paris en parfait
 +é t a t d'entretien et de r é p a r a t i o n s de toute nature ;
 +
 +- dans l ' h y p o t h è s e où la Ville de Paris serait a m e n é e       à aliéner      sa p r o p r i é t é ,   un
 +droit de p r é f é r e n c e sera d o n n é au preneur à bail ;
 +
 +- le preneur à bail devra, en outre, acquitter pendant la d u r é e du bail , les i m p ô t s
 +et taxes de toute nature grevant ou pouvant grever la p r o p r i é t é ;
 +
 +- tous les frais e n t r a î n é s par la r é d a c t i o n aussi bien que par la p u b l i c i t é du bail ,
 +et de ses avenants, qui seront p a s s é s par devant notaire, seront à la charge du
 +preneur à bail .
 +
 +En c o n c l u s i o n , le projet de délibération soumis à votre A s s e m b l é e a pour objet
 +de fixer les conditions de location de l ' i m m e u b l e 19, rue des B e r n a r d i n s (5e) à
 +Paris Habitat O P H (ou un autre bail l e u r social du groupe Paris H a b i t a t ) .
 +
 +Je vous prie, M e s d a m e s , M e s s i e u r s , de bien vouloir en d é l i b é r e r .
 +
 +                                                                                            La Maire de Paris
 +
 +
 +2022 D L H 67          L o c a t i o n de l ' i m m e u b l e 19, rue des B e r n a r d i n s          (5e) à Paris
 +Habitat O P H - d é c l a s s e m e n t a n t i c i p é et bail e m p h y t é o t i q u e .
 +
 +
 +                                                                                            Le Conseil de Paris
 +
 +Vu le code g é n é r a l des c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s et notamment l'article L . 2 1 2 2 -
 +21 ;
 +
 +Vu le Code rural et de la p ê c h e maritime et notamment ses articles L . 4 5 1 - 1 et
 +suivants;
 +
 +Vu l'article L 21 41 - 2 du code g é n é r a l de la p r o p r i é t é des personnes publiques
 +( C G P P P ) , m o d i f i é par l'ordonnance n° 2017-562 du 19 a v r i l 2017 relative à la
 +p r o p r i é t é des personnes publiques ;
 +
 +Vu le projet de délibération en date du                  par lequel la Maire de Paris se
 +propose de soumettre à son a g r é m e n t les conditions de location à Paris Habitat
 +O P H de l ' i m m e u b l e 1 9, rue des B e r n a r d i n s (5e);
 +
 +Vu l'avis du Service L o c a l du Domaine de Paris en date du 24 janvier 2022;
 +
 +Vu l'avis de M m e la Maire du 5e a r r o n d i s s e m e n t en date du                             ;
 +
 +Vu l'avis du conseil du 5e a r r o n d i s s e m e n t en date du                      ;
 +
 +Sur le rapport p r é s e n t é par M. Ian B R O S S A T et M. E m m a n u e l                      G R E G O I R E au
 +nom de la 5 è m e c o m m i s s i o n ;
 +
 +                                                    Délibère       :
 +
 +
 +
 +Article 1 : Est p r o n o n c é le d é c l a s s e m e n t par anticipation du domaine public
 +de l ' i m m e u b l e 1 9, rue des B e r n a r d i n s (5e), c a d a s t r é AB 1 07.
 +
 +La d é s a f f e c t a t i o n de cette emprise, d' ores et déjà d é c i d é e , devra intervenir dans
 +un délai maximum d'un an à compter de la présente délibération .
 +
 +Article 2_j_ M m e la Maire de Paris est autorisée à conclure avec Paris Habitat
 +O P H (ou un autre bailleur social du groupe Paris Habitat), dont le siège social
 +est situé         21 bis, rue Claude Bernard (5e) un bail à c a r a c t è r e e m p h y t é o t i q u e
 +portant location de l ' i m m e u b l e 19, rue des B e r n a r d i n s (5e), c a d a s t r é AB 107.
 +
 +La location sera assortie des conditions essentielles suivantes :
 +
 +- il prendra effet à compter de la date de d é s a f f e c t a t i o n de l ' i m m e u b l e , laquelle
 +doit faire l'objet d'un p r o c è s - v e r b a l de constat de d é s a f f e c t a t i o n a p r è s l i b é r a t i o n
 +du site, ou à la date de signature du bail e m p h y t é o t i q u e , si celle- ci intervient
 +p o s t é r i e u r e m e n t à la d é s a f f e c t a t i o n de l'ensemble immobilier . Sa d u r é e sera de
 +65 ans ;
 +
 +- le preneur à bail prendra la p r o p r i é t é dans l ' é t a t où elle se trouvera à la date
 +d' effet de la location ;
 +
 +- le preneur à bail renoncera à demander toutes i n d e m n i t é s ou dommages
 +i n t é r ê t s en raison des d é f a u t s apparents ou c a c h é s qui pourront r é s u l t e r de la
 +nature du sol et du sous-sol ;
 +
 +- le preneur à bail souffrira des servitudes passives, apparentes ou occultes qui
 +g r è v e n t ou pourront grever la p r o p r i é t é louée ; en sa q u a l i t é d ' e m p h y t é o t e , le
 +preneur à bail b é n é f i c i e r a des droits r é e l s lui permettant notamment d ' o p é r e r
 +sur la p r o p r i é t é tout changement, a m é l i o r a t i o n ou c o n s t r u c t i o n en a p p l i c a t i o n
 +de l'article L . 4 5 1 - 7 du code rural et de la p ê c h e maritime ;
 +
 +- à l'expiration du bail, la t o t a l i t é des a m é n a g e m e n t s et é q u i p e m e n t s r é a l i s é s par
 +le preneur à bail deviendra, sans i n d e m n i t é , p r o p r i é t é de la Ville de Paris ;
 +
 +- pendant toute la d u r é e de la location, le preneur à bail devra assumer la
 +charge de tous les travaux d' entretien et de grosses r é p a r a t i o n s , y compris ceux
 +que l'article 606 du Code C i v i l met d ' o r d i n a i r e à la charge du p r o p r i é t a i r e ;
 +
 +- le preneur à bail sera a u t o r i s é à consentir et à r e n o u v e l e r des locations, y
 +compris celles relevant des articles L . 1 4 5 - 1 et suivants du code de c o m m e r c e ,
 +pour une d u r é e expirant au- d e l à de celle du bail e m p h y t é o t i q u e . Les contrats de
 +location ainsi conclus se p o u r s u i v r o n t dans les m ê m e s conditions au terme du
 +bail e m p h y t é o t i q u e , la Ville de Paris les reprenant et devenant bailleur direct
 +des locataires de l ' e m p h y t é o t e ;
 +
 +- le preneur à bail aura la faculté de c é d e r au prix du m a r c h é la t o t a l i t é des
 +surfaces de c o m m e r c i a l i t é sous r é s e r v e d' un i n t é r e s s e m e n t de la Ville de Paris
 +sur le prix de cession c o r r e s p o n d a n t à 50% des prix hors taxes de cession par
 +l ' a c q u é r e u r de toute ou partie de ladite c o m m e r c i a l i t é , nets des frais, droits,
 +taxes et honoraires dus par le preneur à bail aux termes de l'acte de mutation et
 +nets           des      frais    de   l'acte  complémentaire             constatant        le paiement        de
 +l ' i n t é r e s s e m e n t par le preneur à bail à la Ville de Paris.
 +
 +- le loyer c a p i t a l i s é sera fixé à 13.400 euros et sera payable dans un d é l a i de
 +deux jours o u v r é s à compter de la signature de l'acte, par les c o m p t a b i l i t é s des
 +notaires du bail l e u r et du preneur ;
 +
 +- en fin de location, l'immeuble r é a l i s é devra être rendu à la Ville de Paris en
 +parfait é t a t d' entretien et de r é p a r a t i o n s de toute nature ;
 +
 +- dans l ' h y p o t h è s e où la Ville de Paris serait a m e n é e       à a l i é n e r sa p r o p r i é t é , un
 +droit de p r é f é r e n c e sera d o n n é au preneur à bail ;
 +
 +- le preneur à bail devra,               en outre, acquitter pendant la d u r é e du bail , les
 +i m p ô t s , taxes et charges            de toute nature grevant ou pouvant grever la
 +propriété ;
 +
 +- tous les frais e n t r a î n é s tant par la r é d a c t i o n que par la p u b l i c i t é du bail , et de
 +ses avenants, qui seront p a s s é s par devant notaire, seront à la charge du
 +preneur à bail ;
 +
 +Article 3 : M m e la Maire de Paris est autorisée à signer tout acte p r é a l a b l e ou
 +constitution de servitude é v e n t u e l l e m e n t n é c e s s a i r e à l ' o p é r a t i o n visée à
 +l'article 2.
 +
 +Article 4 : Cette recette sera inscrite sur le budget de la Ville de Paris pour les
 +exercices 2022 et suivants.
 +
 +</code>
 +
 +/* ==== Décision ==== */
 +
 +/* ==== Impact financier ==== */
 +
 +/* ==== Votes ==== */
 +
 +==== Annexes ====
 +
 +/* Annexes begin */
 +
 +  * [[.:anx001:start|Exposé des motifs.pdf.PDF]]
 +  * [[.:anx002:start|Projet de délibéré.pdf.PDF]]
 +  * [[.:anx003:start|avis des Domaines .pdf.PDF]]
 +
 +/* Annexes end */
 +
 +===== Co-construction des Pirates =====
 +
 +==== Cycle de vie ====
 +  * : 'grab from web'
 +
 +/* begin of arguments */
 +
 +==== Arguments ====
 +
 +++++ Arguments |[[https://wikicitoyen.be/faq/start#ou_discuter_a_propos_du_wikicitoyen|Aide]]
 +  * **<color /yellow> Pour </color>**
 +    * Parce que <color /yellow>j'appuie le collège</color>
 +    * Parce que <color /yellow>le dossier est complet et convaincant</color>
 +  * **<color /lightcyan> Contre </color>**
 +    * Parce que <color /lightcyan>je suis contre le collège</color>
 +    * Parce que <color /lightcyan>l'information est absente ou insuffisante</color>
 +    * Parce que <color /lightcyan>la transparence administrative n'a pas été respectée</color>
 +  * **<color /mistyrose> Abstention </color>**
 +    * Parce que <color /mistyrose>justification reprise au procès-verbal</color>
 +    * Parce que <color /mistyrose>le quorum n'est pas atteint</color>
 +
 +++++
 +
 +/* end of arguments */
 +
 +/* begin of evaluations */
 +
 +==== Evaluations ====
 +
 +++++ Evaluations | Est-ce que les arguments sont vrais, pertinents et importants ?
 +^ Aternative ^ Critère ^ Evaluation de X|
 +| <color /yellow>Pour</color>| <color /yellow>j'appuie le collège</color> | Vrai - <color lightgreen> peu pertinent</color> - <color lightpink> peu important </color>|
 +| | <color /yellow>le dossier est complet et convaincant</color> | Vrai - <color darkgreen> tres pertinent</color> - <color darkred> très important </color>|
 +| <color /lightcyan>Contre</color>| <color /lightcyan>je suis contre le collège</color> | Vrai - <color lightgreen> peu pertinent </color> - <color lightpink>  peu important  </color>|
 +| | <color /lightcyan>l'information est absente ou insuffisante </color> | Vrai - <color green> pertinent </color> - <color red>  important  </color>|
 +| | <color /lightcyan>la transparence administrative n'a pas été respectée </color> | Vrai - <color green> pertinent </color> - <color red>  important  </color>|
 +| <color /mistyrose>Abstention</color>| <color /mistyrose>la justification doit être reprise au procès-perbal </color> | Vrai - <color green> pertinent </color> - <color red>  important  </color> |
 +| | <color /mistyrose>le quorum n'est pas atteint</color> | Faux (pas de vote sans quorum) |
 +| | ^ Conclusion ??? |
 +
 +++++
 +
 +/* end of evaluations */
 +
 +++++ Carte d'arguments | <code yaml>
 +ArgMap:
 +  @context:
 +    schema: http://schema.org/
 +  Alt:
 +  - value: dummy
 +    Args: 
 +    - value: dummy too
 +
 +</code>
 +++++
 +
 +==== Informations complémentaires ====
 +
 +Certaines informations n'appuient pas un choix mais méritent d'être publiées
 +/* ===== Points d'intérêt ===== */
 +
 +/* begin poi */
 +
 +/* end poi */
 +
 +/* begin of process management */
 +
 +==== Gestion des processus ====
 +
 +++++ Gestion des processus |   * Modèle : instance
 +    * Evènement : instance
 +    * Tâche : instance
 +    * Passerelle : instance
 +
 +++++
 +
 +/* end of process management */
 +
 +===== Tags =====
 +
 +/* begin of tag list */
 +{{tag>}}
 +
 +/* end of tag list */
 +
 +++++ Sémantique | <code yaml>
 +Semantic:
 +  @context:
 +    schema: http://schema.org/ 
 +</code>
 +
 +++++
 +
 +~~SHORTURL~~
 +
 +~~DISCUSSION~~