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2022 DAE 10 : Subvention (27.000 euros), et avenants aux conventions établies entre ETCLD (10e) et la Ville de Paris, puis entre la Ville de Paris, EBE, 13 Avenir et ETCLD (13e).

Annexe 4: Exposé des motifs.pdf

Fichier(s)

Texte

                        DIRECTION DE L’ATTRACTIVITÉ ET DE L’EMPLOI

20 2 2 DAE 10 Subve n tio n (27 000 €), et aven a n t s aux conve n tio n s établies ent r e
ETCLD (10è m e ) et la Ville de Paris, puis entr e la Ville de Paris, EBE, 13 Avenir et
ETCLD

                                 PROJET DE DELIBERATION

                                     EXPOSÉ DES MOTIFS

Mesd a m e s , Messie u r s ,

La Ville de Paris déploie depuis cinq ans l’expéri m e n t a t i o n territo ri al e contr e le
chôm a g e de longu e duré e dans le sud- est du 13 ème arro n di s s e m e n t au profit des
habit a n t s des qua r ti e r s priorit ai r e s Oudiné- Chevale r e t et Bédier- Boutro ux.

Part a n t du const a t que chac u n a un pote n ti el et des comp é t e n c e s , cett e
expé ri m e n t a t i o n vise à résor b e r le chôm a g e de longu e duré e, en propo s a n t à tout
che rc h e u r d’em ploi volont ai r e un CDI à tem p s choisi, rém u n é r é au SMIC, en phas e
avec ses envies et ses savoir- faire. Ces recr u t e m e n t s sont possible s grâc e au
dévelop p e m e n t , par des entit é s écono mi q u e s d’un genr e nouve a u , dites
Entr e p r i s e s à But d’Emploi (EBE), d’activité s supplé m e n t a i r e s répon d a n t à des
besoins du territoi r e jusqu’ici non satisfait s.

Dans le sud- est du 13 ème arro n di s s e m e n t , 330 pers o n n e s en situa tio n de chôm a g e
de longu e duré e sont conce r n é e s par la dém a r c h e expéri m e n t a l e . Le déploie m e n t
opér a tio n n e l du projet est réalis é par 13 Avenir , l’EBE du territoi r e, une
associa tion loi 1901, créé e par les associa tion s Aurore, Armé e du Salut – Travail &
Part a g e et TELA 13, la Régie de Quar ti e r . Fin 2021, 13 Avenir compt ai t un effectif
de 58 employé s conve n tio n n é s , auqu el s’ajout e n t 7 employés non conve n tio n n é s
(post e s d’enca d r a n t s ). En valorisa n t les comp é t e n c e s de chac u n e et chac u n , 13
Avenir déploie une gra n d e diversit é d’activités qui, tout e s , faciliten t le quotidie n
des habita n t s , des entr e p r i s e s et des acte u r s locaux, renforc e n t la cohé sio n sociale
et dyna mis e n t le tissu écono mi q u e local.

Le financ e m e n t de l’expé ri m e n t a t i o n repos e en partie sur la redir e c tio n vers les
EBE, sous la forme d’une « cont rib u tio n au dévelop p e m e n t de l’emploi »
(per m e t t a n t le co- financ e m e n t des salair e s), des coûts de privation d’emploi.
L’ambition est de démo n t r e r que ce dispositif ne rep r é s e n t e pas un surco û t pour
les financ e s publiqu e s et produit un bénéfice d’inté r ê t géné r a l.

Un fonds d’expé ri m e n t a t i o n gér é à l’échelle nation al e par l’associ a tion
« Expé ri m e n t a t i o n Territori al e cont r e le chôm a g e de longu e duré e » a été créé

pour cent r alis e r ces « réorie n t a t i o n s » de financ e m e n t s et orga nis e r leur
redis t ri b u ti o n aux EBE. Depuis 2017, anné e d’amo r ç a g e , ce fonds a été abon d é par
l’État. La loi d’expé ri m e n t a t i o n dispos e que, grâc e aux recr u t e m e n t s réalisé s dans
le cadr e du projet,          cet appo r t initial soit prog r e s s iv e m e n t rem pl a c é par la
redir e c tio n des écono mi e s cons t a t é e s par l’État, les collectivité s territo ri al e s et les
institu tion s publiqu e s qui suppo r t e n t le coût de la privation d’emploi.

Ainsi, et en applic a tion des eng a g e m e n t s pris dans le cadr e de son habilita tio n, la
Ville de Paris contrib u e depuis 2018 au fonds d’expé ri m e n t a t i o n sur la base d’un
appo r t annu el forfaitai r e par ETP recr u t é .

Au ter m e de la loi n°20 2 0- 1577 votée le 14 déc e m b r e 2020, la pours ui t e et
l’exten sio n de l’expé ri m e n t a t i o n a été enga g é e à comp t e r du 1 er juillet 2021.
Dans le cadr e de cett e prolon g a t io n, l’enga g e m e n t financi e r de la Ville de Paris a
été enca d r é par une nouvelle conve n tio n d’objectifs et de moyen s examin é e par le
Conseil de Paris lors de sa séa nc e d’octob r e 2021. Elle a été signé e le 22 nove m b r e
2021 par la Ville de Paris, l’associa tion ETCLD, gestion n ai r e du fonds
d’expé ri m e n t a t i o n, la Préfec t u r e de Paris et Pôle emploi. Cett e conve n tio n fixe à
2 850 € par ETP créé la cont ri b u tio n ann u elle de la Ville de Paris pour l’anné e
2021. Ce mont a n t est reve rs é à l’EBE du territoir e 13 Avenir pour financ e r ses
rec ru t e m e n t s .

Le prés e n t projet de délibé r a t io n a pour objet la signa t u r e des aven a n t s
sem e s t ri el s resp e c tifs aux conven tio n s men tion n é e s ci-dess u s .
Ces aven a n t s reno uv ell e n t l’enga g e m e n t de la Ville de Paris pour le pre mi e r
sem e s t r e 2022, en pre n a n t la bas e de calcul issue du décr e t n° 2021- 1742 du 22
déc e m b r e 2021 modifian t le décr e t n° 2021- 863 du 30
juin 2021 relatif à l'expé ri m e n t a t i o n « territoi r e zéro chôm e u r de longu e dur é e »,
ainsi que les der niè r e s haus s e s du SMIC inte rve n u e s entr e fin 2021 et débu t 2022.

Considé r a n t les recr u t e m e n t s effect u é s pour l’anné e 2022, les pers p e c tiv e s de
dévelop p e m e n t anno n c é e s pour 2022 et le repo r t à nouve a u const a t é fin 2021, la
Ville de Paris propo s e ainsi de s’eng a g e r à vers e r une subve n tio n complé m e n t a i r e
de 27 000 euros à l’Associatio n ETCLD pour accom p a g n e r la prolong a ti o n de
l’expéri m e n t a t i o n .

Je vous propos e de m’auto ri s e r à signe r les deux aven a n t s aux conven tio n s
pluria n n u e lle s établies entr e l’association ETCLD (10è m e ) et la Ville de Paris d’une
part, puis entr e la Ville de Paris, l’Entr e p ri s e à But d’Emploi (EBE) 13 Avenir et
l’associa tio n ETCLD d’aut r e part, ces aven a n t s étan t joints en annex e de la
pré s e n t e délibé r a ti o n, et d’acco r d e r , au titre de l’exercice 2022, la subve n tio n
sus m e n t i o n n é e .

   Je vous prie, Mesd a m e s , Messie u r s , de bien vouloir en délibé r e r .

                                                                                  La Maire de Paris

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