Conseil Citoyen

Préparation citoyenne aux délibérations

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Vous êtes ici : Réflexions sur la démocratie » f75 » Paris » Réunions » Ville de Paris, conseil municipal du mardi 22 au jeudi 24 mars 2022 » 2022 DLH 44 : Réalisation 25 passage de Ménilmontant (11e) d'un programme de création d'un centre d'hébergement de 90 places ...
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Différences

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 +====== 2022 DLH 44 : Réalisation 25 passage de Ménilmontant (11e) d'un programme de création d'un centre d'hébergement de 90 places ... ======
 +
 +==== Titre complet ====
 +* 2022 DLH 44 : Réalisation 25 passage de Ménilmontant (11e) d'un programme de création d'un centre d'hébergement de 90 places par l'association Basiliade - Garantie du prêt bancaire par la Ville (9.000.000 euros).
 +
 +=====  Documents administratifs =====
 +
 +/* ==== Détails ==== */
 +
 +/* ==== Résumé ==== */
 +
 +/* ==== Note explicative ==== */
 +
 +/* ==== Délibération ==== */
 +==== Projet de délibération ====
 +<code>
 +                                                           VILLE     DE
 +
 +                                                        PARIS
 +                                   D i r e c t i o n du L o g e m e n t et de l ' H a b i t a t
 +
 +
 +
 +2022 D L H 44 R é a l i s a t i o n 25 passage de M é n i l m o n t a n t (11e) d'un programme de
 +création d'un Centre d ' H é b e r g e m e n t de 90 places par B A S I L I A D E - Garantie du
 +p r ê t bancaire par la Ville (9.000.000 euros)
 +
 +                                        PROJET DE DELIBERATION
 +
 +                                              EXPOSE           DES      MOTIFS
 +
 +
 +Mesdames, Messieurs,
 +À la suite de la crise sanitaire qui a conduit à la baisse de la f r é q u e n t a t i o n
 +touristique à des fermetures p r o l o n g é e s d ' é t a b l i s s e m e n t s h ô t e l i e r s , un nombre
 +important de p r o p r i é t a i r e s des murs d ' h ô t e l s de tourisme de c a t é g o r i e
 +i n t e r m é d i a i r e ont d é c i d é de les c é d e r tandis que certains g é r a n t s souhaitaient
 +c é d e r les fonds de commerce seuls.
 +Dans ce contexte, l'association B A S I L I A D E , c r é e en 1993 dans le but de venir en
 +aide aux personnes en situation de grande v u l n é r a b i l i t é a d m i n i s t r a t i v e , sociale,
 +é c o n o m i q u e ou de s a n t é , a d é c i d é de s'inscrire dans une d é m a r c h e de captation
 +sur      le m a r c h é    de type      d'établissement         ne  nécessitant      pas     de travaux
 +d ' a m é n a g e m e n t importants pour leur transformation.
 +À l ' é c h e l l e parisienne, l'association a déjà ouvert 3 é t a b l i s s e m e n t s dits Maison s
 +des Femmes & Enfants ( F & E S ) , aux fins d ' a c c u e i l l i r des femmes enceintes ou
 +sortant de m a t e r n i t é , sans solution d ' h é b e r g e m e n t dont un temporaire dans un
 +b â t i m e n t acquis par la Ville situé 113 boulevard de M é n i l m o n t a n t (11e) d est i n é à
 +être t r a n s f o r m é en pension de famille par la R I V P .
 +Il s ' a v è r e que les p r o p r i é t a i r e s du fonds et des murs de l'Hôtel de l ' H o r l o g e situé
 +en regard de la Maison des F & E S de M é n i l m o n t a n t ,              au 25 passage de
 +M é n i l m o n t a n t , souhaitent mettre un terme à son exploitation.
 +L ' a s s o c i a t i o n a donc d é c i d é d'entrer en n é g o c i a t i o n avec la S A R L H ô t e l de
 +l'Horloge ( p r o p r i é t a i r e du fonds)     et avec la SCI H O R L O G E M E N I L M O N T A N T
 +(propriétaire              des murs), aux fins de les a c q u é r i r et d'y c r é e r un centre
 +d ' h é b e r g e m e n t d'une c a p a c i t é de 90 places à destination de femmes avec leurs
 +enfants.
 +La présente délibération vise à vous présente r les conditions de r é a l i s a t i o n de ce
 +programme.
 +
 +
 + I.     P R E S E N T A T I O N DU P R O G R A M M E :
 +
 +Le programme est d é t a i l l é dans                     la    fiche       technique             jointe.   Les   principales
 +c a r a c t é r i s t i q u e s sont les suivantes :
 +
 +1°) D e s c r i p t i o n du programme
 +
 +L ' a s s o c i a t i o n B A S I L I A D E souhaite transformer cet h ô t e l de tourisme en un centre
 +d ' H é b e r g e m e n t d'une surface utile totale d'environ 615 m comportant 90 places
 +                                                                                        2
 +
 +
 +
 +r é p a r t i e s sur 45 chambres.
 +
 +Compte-tenu du bon é t a t g é n é r a l de cet ensemble se d é v e l o p p a n t autour d'une
 +cour i n t é r i e u r e , l'association n'a pas p r é v u de r é a l i s e r de travaux dans un futur
 +proche.
 +
 +2°) Le projet social
 +
 +Chaque Maison des F & E S vise la mise à l'abri i m m é d i a t e de m é n a g e s en situation
 +de grande v u l n é r a b i l i t é , l ' a c c o m p a g n e m e n t social de ces familles par des é q u i p e s
 +pluridisciplinaires,            la p r é v e n t i o n  et la promotion de la s a n t é ,          l'éveil et le
 +d é v e l o p p e m e n t des enfants, le soutien des parents sur le plan é d u c a t i f (soutien à la
 +p a r e n t a l i t é ) , de l'insertion socio-professionnelle et citoyenne, le renforcement du
 +lien social via des activités de c o n v i v i a l i t é a n i m é e s par des volontaires ( b é n é v o l e s ) .
 +
 +Les femmes enceintes et m è r e s i s o l é e s avec enfants h é b e r g é e s et a c c o m p a g n é e s
 +par la Maison des F & E S sont en situation d ' e x t r ê m e fragilité. A i n s i , nombre
 +d'entre elles n'ont pas de moyens suffisants pour l ' a l i m e n t a t i o n , sont en rupture
 +avec le suivi e f f e c t u é par les services de P M I ou d'autres partenaires associatifs,
 +n'ont pas a c c è s aux biens s p é c i f i q u e s à la petite enfance essentiels pour le
 +d é v e l o p p e m e n t des enfants (jeux, v ê t e m e n t s a d a p t é s , etc. ), sont en difficulté pour
 +allaiter, ou encore, se retrouvent en situation d ' é p u i s e m e n t parental.
 +
 +De plus, ces femmes sont é g a l e m e n t t o u c h é e s par des p r o b l è m e s de s a n t é et par
 +des p s y c h o t r a u m a t i s m e s liés à un parcours migratoire difficile et douloureux.
 +Dans ce contexte de difficultés c u m u l é e s , l'attachement p r é c o c e , la q u a l i t é
 +relationnelle et plus globalement le bien- être psycho- social de ces femmes, m è r e s ,
 +p è r e s et enfants sont mis à mal.
 +
 +B A S I L I A D E , dans ce centre, t r a v a i l l e r a donc à un a c c o m p a g n e m e n t             global de
 +chacun de ses r é s i d e n t s .
 +
 +
 +
 +
 +2
 +
 +    II.       F I N A N C E M E N T DU P R O G R A M M E :
 +
 +1°) Prix de revient p r é v i s i o n n e l
 +
 +Le coût global de l ' o p é r a t i o n d ' a c q u i s i t i o n du fonds de commerce et des murs est
 +é v a l u é à 10.700.000 euros soit 237 778 euros par chambre, se d é c o m p o s a n t ainsi :
 +
 +
 +                                          DEPENSES                                        Centre
 +                                            (en euros)                                d'Hébergement
 +                                      Charge foncière                                   10 000 000
 +                                          Frais Divers                                   550 000
 +                  Inscription h y p o t h é c a i r e au profit de la Ville de
 +                                                 Paris                                      150 000
 +                                               TOTAL                                      10 700 000
 +
 +
 +2°)            fin a n c e m e n t
 +                                        RECETTES                                           Centre
 +                                          (en euros)                                  d'Hébergement
 +                                       P r ê t bancaire                                 9 000 000
 +                                      Subvention État                                    1 050 000
 +                                       Fonds propres                                      650 000
 +                                             TOTAL                                      10 700 000
 +
 +
 +Je vous propose en c o n s é q u e n c e :
 +          -   d'approuver la création 25 passage de M é n i l m o n t a n t (11e) d'un centre
 +              d ' h é b e r g e m e n t à destination de femmes avec enfants en situation de grande
 +              vulnérabilité ;
 +          -   d'accorder la garantie de la Ville à l'emprunt à souscrire par l'association
 +              B A S I L I A D E a u p r è s d'un é t a b l i s s e m e n t bancaire à d é t e r m i n e r en vue du
 +              financement de cette o p é r a t i o n de création d'un centre d ' h é b e r g e m e n t .
 +
 +
 +Je vous prie, M e s d a m e s , M e s s i e u r s , de bien vouloir d é l i b é r e r .
 +
 +
 +                                                                                             La     Maire       de
 +                                                     Paris
 +
 +
 +
 +
 +3
 +
 +
 +2022 D L H 44 - R é a l i s a t i o n 25 passage de M é n i l m o n t a n t (11e) d'un programme de
 +          création d'un centre d ' h é b e r g e m e n t de 90 places par l'association
 +          B A S I L I A D E - Garantie du p r ê t bancaire par la Ville (9.000.000 euros)
 +                                                                                   Le   Conseil  de
 +                                                                            Paris,
 +
 +
 +Vu le Code G é n é r a l des C o l l e c t i v i t é s Territoriales       ;
 +
 +Vu le Code de la C o n s t r u c t i o n et de l ' H a b i t a t i o n ;
 +
 +Vu le projet de délibération en date du                        par lequel la Maire de
 +Paris lui propose d'approuver la création d'un centre d ' h é b e r g e m e n t de 90 places
 +à r é a l i s e r au 25 passage de M é n i l m o n t a n t (11e) et d'accorder la garantie de la
 +Ville de Paris pour le service des i n t é r ê t s et l'amortissement du p r ê t bancaire      à
 +contracter par l'association B A S I L I A D E en vue de son financement
 +
 +Vu l'avis du Conseil du 1 1 e arrondissement en date du
 +
 +Sur le rapport p r é s e n t é par M. Ian B R O S S A T , au nom de la 5e Commission ,
 +
 +                                                      Délibère :
 +
 +Article 1 : Est approuvé e la r é a l i s a t i o n au 25 passage de M é n i l m o n t a n t (11e) du
 +programme de création d'un centre d ' h é b e r g e m e n t de 90 places à r é a l i s e r par
 +l'association B A S I L I A D E .
 +
 +Article 2 : La Ville de Paris garantit, pour la t o t a l i t é de sa d u r é e , le service des
 +i n t é r ê t s et l ' a m o r t i s s e m e n t du p r ê t bancaire à souscrire par l'association
 +B A S I L I A D E a u p r è s d'un é t a b l i s s e m e n t bancaire, d est i n é à financer l'acquisition de
 +l'hôtel de l ' H o r l o g e situé 25 passage de M é n i l m o n t a n t à Paris (11e), pour c r é e r un
 +centre d ' h é b e r g e m e n t de 90 places, dont les c a r a c t é r i s t i q u e s sont les suivantes :
 +
 +  Type de p r ê t                                 P r ê t bancaire
 +  Montant                                         9.000.000 euros
 +
 +  D u r é e totale m a x i m u m                  25 ans
 +
 +
 +  P é r i o d i c i t é des é c h é a n c e s     Annuelle / Semestrielle / T r i m est r i e l l e
 +  Taux d ' i n t é r ê t                           Taux fixe maximum de 2,8%
 +
 +
 +
 +
 +La garantie de la Ville de Paris ne pourra être a p p e l é e au- delà d'un an a p r è s la
 +date de d e r n i è r e é c h é a n c e contractuelle du p r ê t . Les dates d ' é c h é a n c e s du p r ê t
 +figurent dans le tableau d'amortissement d é f i n i t i f à fournir par l ' é t a b l i s s e m e n t
 +bancaire à B A S I L I A D E et au garant.
 +
 +Cette garantie est a c c o r d é e sous r é s e r v e de la c o n c l u s i o n du contrat dans un délai
 +de 3 ans à compter du jour de la notification de la présente délibération .
 +
 +Article 3 : Au cas où l'association B A S I L I A D E , pour quelque motif que ce soit, ne
 +s'acquitterait pas :
 +
 +    -      des sommes dues (capital et i n t é r ê t s ) aux é c h é a n c e s convenues ;
 +    -      des i n t é r ê t s moratoires encourus ;
 +    -      en cas de remboursement a n t i c i p é du p r ê t survenu c o n f o r m é m e n t aux
 +           conditions contractuelles des p r ê t s , des i n t é r ê t s courus contractuels,
 +           i n d e m n i t é s ou p é n a l i t é s é v e n t u e l l e m e n t dues c o n f o r m é m e n t aux conditions
 +           f i n a n c i è r e s des contrats,
 +la Ville de Paris s'engage à en effectuer le paiement en ses lieu et place sur simple
 +demande de l ' é t a b l i s s e m e n t p r ê t e u r a d r e s s é e par lettre missive, sans jamais
 +pouvoir opposer le d é f a u t de mise en recouvrement des i m p ô t s dont la création est
 +p r é v u e ci-dessous, ni exiger que l ' é t a b l i s s e m e n t p r ê t e u r ne discute au p r é a l a b l e
 +l'organisme d é f a i l l a n t .
 +
 +Article 4: Les charges                de la garantie         ainsi a c c o r d é e     seront couvertes
 +é v e n t u e l l e m e n t par un p r é l è v e m e n t sur les ressources g é n é r a l e s du budget et, en
 +cas d'insuffisance de celles- ci et à concurrence des sommes n é c e s s a i r e s , par une
 +augmentation c o r r é l a t i v e des taux des taxes f o n c i è r e s , de la taxe d'habitation,
 +ainsi que de la cotisation f o n c i è r e des entreprises.
 +
 +Article 5 : Afin de s é c u r i s e r la garantie d'emprunt ainsi a c c o r d é e , la Ville de Paris
 +bénéficiera :
 +   - soit d'une i n s c r i p t i o n h y p o t h é c a i r e de premier rang sur le bien objet de la
 +       garantie, sis s i t u é e 25, passage de M é n i l m o n t a n t             dans le 1 1 è m e
 +       arrondissement de Paris, à hauteur du montant garanti ;
 +    -   soit d'une quittance subrogative, dont le m é c a n i s m e assure que la Ville ne se
 +        trouve jamais dans la situation de devoir payer sans devenir au p r é a l a b l e
 +        titulaire des s û r e t é s ( h y p o t h è q u e , p r i v i l è g e de p r ê t e u r de deniers, ou
 +        autre...) prises par le(s) é t a b l i s s e m e n t ( s ) bancaire(s).
 +Article 6 : Tous les frais bancaires liés à cette o p é r a t i o n d'octroi de garantie, de
 +m ê m e que l'ensemble des frais liés à l ' i n s c r i p t i o n h y p o t h é c a i r e de premier rang
 +consentie par l'association B A S I L I A D E au profit de la Ville de Paris sur le bien
 +objet de l ' o p é r a t i o n de financement sont à la charge exclusive de l'emprunteur.
 +
 +Article 7 : Madame la Maire de Paris est autorisée à intervenir, au nom de la Ville
 +de Paris, au contrat d'emprunt c o n c e r n é par la garantie visée à l'article 2 de la
 +présente délibération et à conclure avec l'association B A S I L I A D E la convention
 +fixant les m o d a l i t é s d'exercice é v e n t u e l de cette garantie.
 +
 +Article 8 : Les montants et conditions d é f i n i t i v e s du contrat d'emprunt seront
 +c o m m u n i q u é s au Conseil de Paris à l'occasion du vote des documents b u d g é t a i r e s
 +annuels.
 +
 +
 +
 +
 +2
 +
 +</code>
 +
 +/* ==== Décision ==== */
 +
 +/* ==== Impact financier ==== */
 +
 +/* ==== Votes ==== */
 +
 +==== Annexes ====
 +
 +/* Annexes begin */
 +
 +  * [[.:anx001:start|Exposé des motifs.pdf.PDF]]
 +  * [[.:anx002:start|Fiche technique.pdf.PDF]]
 +  * [[.:anx003:start|Projet de délibéré.pdf.PDF]]
 +  * [[.:anx004:start|délibération 2018 DLH 259 .pdf.PDF]]
 +
 +/* Annexes end */
 +
 +===== Co-construction des Pirates =====
 +
 +==== Cycle de vie ====
 +  * : 'grab from web'
 +
 +/* begin of arguments */
 +
 +==== Arguments ====
 +
 +++++ Arguments |[[https://wikicitoyen.be/faq/start#ou_discuter_a_propos_du_wikicitoyen|Aide]]
 +  * **<color /yellow> Pour </color>**
 +    * Parce que <color /yellow>j'appuie le collège</color>
 +    * Parce que <color /yellow>le dossier est complet et convaincant</color>
 +  * **<color /lightcyan> Contre </color>**
 +    * Parce que <color /lightcyan>je suis contre le collège</color>
 +    * Parce que <color /lightcyan>l'information est absente ou insuffisante</color>
 +    * Parce que <color /lightcyan>la transparence administrative n'a pas été respectée</color>
 +  * **<color /mistyrose> Abstention </color>**
 +    * Parce que <color /mistyrose>justification reprise au procès-verbal</color>
 +    * Parce que <color /mistyrose>le quorum n'est pas atteint</color>
 +
 +++++
 +
 +/* end of arguments */
 +
 +/* begin of evaluations */
 +
 +==== Evaluations ====
 +
 +++++ Evaluations | Est-ce que les arguments sont vrais, pertinents et importants ?
 +^ Aternative ^ Critère ^ Evaluation de X|
 +| <color /yellow>Pour</color>| <color /yellow>j'appuie le collège</color> | Vrai - <color lightgreen> peu pertinent</color> - <color lightpink> peu important </color>|
 +| | <color /yellow>le dossier est complet et convaincant</color> | Vrai - <color darkgreen> tres pertinent</color> - <color darkred> très important </color>|
 +| <color /lightcyan>Contre</color>| <color /lightcyan>je suis contre le collège</color> | Vrai - <color lightgreen> peu pertinent </color> - <color lightpink>  peu important  </color>|
 +| | <color /lightcyan>l'information est absente ou insuffisante </color> | Vrai - <color green> pertinent </color> - <color red>  important  </color>|
 +| | <color /lightcyan>la transparence administrative n'a pas été respectée </color> | Vrai - <color green> pertinent </color> - <color red>  important  </color>|
 +| <color /mistyrose>Abstention</color>| <color /mistyrose>la justification doit être reprise au procès-perbal </color> | Vrai - <color green> pertinent </color> - <color red>  important  </color> |
 +| | <color /mistyrose>le quorum n'est pas atteint</color> | Faux (pas de vote sans quorum) |
 +| | ^ Conclusion ??? |
 +
 +++++
 +
 +/* end of evaluations */
 +
 +++++ Carte d'arguments | <code yaml>
 +ArgMap:
 +  @context:
 +    schema: http://schema.org/
 +  Alt:
 +  - value: dummy
 +    Args: 
 +    - value: dummy too
 +
 +</code>
 +++++
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 +==== Informations complémentaires ====
 +
 +Certaines informations n'appuient pas un choix mais méritent d'être publiées
 +/* ===== Points d'intérêt ===== */
 +
 +/* begin poi */
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 +/* end poi */
 +
 +/* begin of process management */
 +
 +==== Gestion des processus ====
 +
 +++++ Gestion des processus |   * Modèle : instance
 +    * Evènement : instance
 +    * Tâche : instance
 +    * Passerelle : instance
 +
 +++++
 +
 +/* end of process management */
 +
 +===== Tags =====
 +
 +/* begin of tag list */
 +{{tag>}}
 +
 +/* end of tag list */
 +
 +++++ Sémantique | <code yaml>
 +Semantic:
 +  @context:
 +    schema: http://schema.org/ 
 +</code>
 +
 +++++
 +
 +~~SHORTURL~~
 +
 +~~DISCUSSION~~